Решение № 2-723/2017 2-723/2017 ~ М-662/2017 М-662/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-723/2017

Дело № 2-723/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» ноября 2017 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

при секретаре Крук М.В.,

с участием представителя истца - прокурора Ортяшовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат» об обязании организовать прохождение водителями автотранспортных средств, осуществляющих подвоз обучающихся к образовательным учреждениям, психиатрического освидетельствования,

установил:

Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат» об обязании организовать прохождение водителями автотранспортных средств, осуществляющих подвоз обучающихся к образовательным учреждениям, психиатрического освидетельствования.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего порядок прохождения психиатрического освидетельствования в образовательных учреждения, расположенных на территории района. Установлено, что должности водителей школьных автобусов включены в штатное расписание общеобразовательных организаций. На основании постановления администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 11 июля 2013 года № 1194 три школьных автобуса закреплены за МБОУ «Винницкая школа-интернат» на праве оперативного управления. Вместе с тем установлено, что водители автотранспортных средств, в частности, ФИО1, ФИО2, ФИО3, осуществляющие подвоз обучающихся к образовательной организации, психиатрического освидетельствования не проходили. Полагает, что в данном случае невыполнение требований законодательства (ст. 213 ТК РФ, Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2002 года №695, Постановления Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377) затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних, просит суд обязать МБОУ «Винницкая школа-интернат» в срок до 30 июня 2018 года организовать прохождение психиатрического освидетельствования водителями автотранспортных средств, осуществляющих подвоз обучающихся к образовательным учреждениям.

Ответчик МБОУ «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат» надлежащим образом извещен о времени и месте разбирательства дела, представитель истца в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, возражений на иск не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, ФИО2, ФИО3 ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков.

Прокурор Ортяшова О.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, приведенные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Подпорожской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего порядок прохождения психиатрического освидетельствования в образовательных учреждениях, расположенных на территории района. В ходе проверки установлено, что должности водителей включены в штатное расписание образовательных организаций, за ответчиком закреплены на праве оперативного управления три школьных автобуса. При этом водители автотранспортных средств (на момент проверки – водители ФИО1, ФИО2, ФИО3), осуществляющие подвоз обучающихся к образовательной организации, психиатрическое освидетельствование не проходили.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), постановлением Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» от 11 июля 2013 года № 1194 «О закреплении имущества на праве оперативного управления за муниципальными бюджетными образовательными учреждениями (л.д. 7-22), сообщением Комитета образования Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области от 26 сентября 2017 года № 826, которым подтверждается как закрепление за МБОУ «Винницкая школа-интернат» школьных автобусов на праве оперативного управления, так и наличие должностей водителей ФИО1, ФИО2, ФИО3 в штатном расписании, закрепление за каждым из них школьного автобуса (л.д. 23-24), приказами директора школы о закреплении школьного транспорта за водителями от 20 апреля 2015 года № 60, от 04 октября 2016 года № 183, от 22 ноября 2012 года № 303 (л.д. 32-34), приказами о приеме на работу водителей ФИО1, ФИО2, ФИО3 (л.д. 35-37), ответом директора образовательного учреждения от 13 октября 2017 года № 273, из которого следует, что водители школьных автобусов обязательное психиатрическое освидетельствование не проходили (л.д. 31).

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно пп. 7, 8 ст. 213 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанные психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 года № 695 (в редакции от 25 марта 2013 года) утверждены Правила, определяющие порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования (далее именуется - освидетельствование) работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

В силу указанных правил освидетельствование работника проводится на добровольной основе с учетом норм, установленных Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности, а также к работе в условиях повышенной опасности, предусмотренных Перечнем (пп.2, 3 Правил).

Согласно п. 5 тех же Правил освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет.

Водители автомобилей, полная масса которых не превышает 3500 кг, а число сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В), с правом работы по найму, водители автомобилей, предназначенных для перевозки пассажиров, и имеющих более 8 мест, помимо сиденья водителя, (категория D) включены в вышеназванный Перечень.

Таким образом, учитывая, что работодателем не исполнена возложенная вышеуказанными нормативно-правовыми актами обязанность организовать прохождение обязательного психиатрического освидетельствования водителями, осуществляющими подвоз обучающихся к образовательному учреждению, исковые требования Подпорожского городского прокурора следует признать обоснованными.

Возражений относительно заявленных требований, в том числе, и относительно срока исполнения решения суда до 30 июня 2018 года, предложенного истцом, ответчиком не представлено. Суд находит указанный срок разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат» удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Винницкая средняя общеобразовательная школа-интернат» в срок до 30 июня 2018 года организовать прохождение водителями автотранспортных средств, осуществляющих подвоз обучающихся к образовательным учреждениям, психиатрического освидетельствования.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено «17» ноября 2017 года.