Решение № 2-230/2024 2-230/2024(2-5157/2023;)~М-4531/2023 2-5157/2023 М-4531/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-230/2024

дело № 2-230/24

УИД 61RS0023-01-2023-005749-08

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15.02.2024 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре Сутайкиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КУИ Администрации г. Шахты Ростовской области к ФИО1 об обязании демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный объект, 3-и лица Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты Ростовской области, ФИО2 ,

установил:

КУИ Администрации г. Шахты обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее: на основании ст.2 п.38, ст.3 п.16 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г.Шахты №133 от 28.09.2021г. Комитет по управлению имуществом вправе в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации г.Шахты, осуществлять и участвовать в мероприятиях по демонтажу (перемещению) самовольно установленных на территории муниципального образования «Город Шахты» нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов.

Постановлением Администрации г.Шахты от 31.05.2017г. №2943 утвержден Порядок выявления, демонтажа и (или) перемещения самовольно установленных нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты».

В связи с установлением факта самовольно установленного нестационарного объекта и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации г.Шахты от 31.05.2017г. №2943, был составлен акт от 07.06.2023г. о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта – Металлический гараж на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенного по адресу: г.Шахты, ул. Аксайская, д. №6 (координаты 47.740009, 40.261531), принадлежащего ФИО1

ФИО1 был ознакомлен с актом, что подтверждается соответствующей отметкой в акте.

Одновременно с актом на имя ответчика было составлено требование от 07.06.2023г. об освобождении земельного участка от самовольно установленного нестационарного объекта, в котором предлагалось в срок до 21.06.2023г. добровольно демонтировать самовольно установленный нестационарный объект, расположенный по адресу: г.Шахты, ул. Аксайская, дом №6 (координаты 47.740009, 40.261531).

ФИО1 был ознакомлен с требованием, что подтверждается соответствующей отметкой в требовании.

Кроме того, в отношении ФИО1 был составлен протокол от 07.06.2023г. №861 об административном правонарушении, совершенном физическим лицом в котором указывается что ФИО1, не обеспечил надлежащее выполнение правил благоустройства, а именно установил нестационарный объект –металлический гараж без согласования Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты, чем нарушил ч.13.20 ст.13 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением городской Думы г.Шахты №565 от 30.07.2019г., тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

ФИО1 копию протокола получил, о чем в протоколе имеется соответствующая отметка.

По результатам рассмотрения административного протокола, постановлением административной комиссии от 15.06.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях». Назначено административное наказание в виде предупреждения.

В настоящее время требование не исполнено, самовольно установленный нестационарный объект (металлический гараж), расположенный по адресу: г.Шахты, ул. Аксайская, дом №6 (координаты 47.740009, 40.261531), добровольно не демонтирован.

В связи с тем, что ответчик добровольно не демонтировал самовольно установленный нестационарный объект в указанный срок, было издано постановление Администрации г.Шахты от 13.07.2023г. №2192 «О демонтаже и перемещении самовольно установленного нестационарного объекта (металлический гараж) на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенного по адресу: <...>, с координатами 47.740009 40.261531, принадлежащего ФИО1 ».

В ходе выезда к месту нахождения самовольно установленного нестационарного объекта было установлено, что объект продолжает использоваться, в нем размещено принадлежащее ответчику имущество, что препятствует проведению мероприятий по демонтажу и перемещению объекта.

Просит обязать ФИО1 течении в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный объект (металлический гараж) расположенный по адресу: <...>, с координатами 47.740009 40.261531.

В случае неисполнения в добровольном порядке ФИО1 решения суда в течении установленного срока, разрешить Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты провести мероприятия по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта (металлического гаража) расположенного по адресу: <...>, с координатами 47.740009 40.261531 за счет ответчика со взысканием с него понесенных расходов.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание явился, поддержал исковые требования, сослался на доводы указанные в исковом заявлении, при этом дополнил, на то что предусмотрено документами, в течении 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный объект (металлический гараж), расположенный по адресу: <...>. В соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации г. Шахты «о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта». Предполагается, что двух недель достаточно для демонтажа объекта, так как он является не капитальным строением, не стационарным. Вся информация представлена в деле, дополнений нет. О имеющейся информации отказ Администрацией был дан, в связи с тем, что необходимо планировка территории для выделения такого места. Планировка на данной территории не производилась, в результате обследования комиссией данного земельного участка, было выявлено, что предоставить земельный участок для установки металлического гаража не представляется возможным, так как на участке находится металлический гараж. Данный ответ был дан ответчику. Освободить земельный участок от каких-либо строений, чтобы на этом земельном участке разработать место для установки гаража, чтобы его внесли в схему, произвести какие коммуникации подходят, в том числе и подземные. Это не было сделано, в связи с чем, этот участок невозможно предоставить на сегодняшний день под указанный гараж.

Ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

3-и лица - Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты Ростовской области, ФИО2 , в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания ответчик не представил суду доказательств уважительности причин не явки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, а представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно указанного порядка самовольно установленным нестационарным торговым объектом является объект, размещенный на землях, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном законодательством, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, или расположенный не в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, не в соответствии с выданной разрешительной документацией.

К документам, являющимся основанием для размещения нестационарных торговых объектов относятся: -действующий договор аренды земельного участка; -действующий договор о размещении нестационарного торгового объекта; -действующее разрешение на использование земли или земельного участка; -действующее согласование проектов внешнего благоустройства и элементов внешнего благоустройства; -действующее разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Судом установлено, что на основании ст.2 п.38, ст.3 п.16 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г.Шахты №133 от 28.09.2021г. Комитет по управлению имуществом вправе в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации г.Шахты, осуществлять и участвовать в мероприятиях по демонтажу (перемещению) самовольно установленных на территории муниципального образования «Город Шахты» нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов.

Постановлением Администрации г.Шахты от 31.05.2017г. №2943 утвержден Порядок выявления, демонтажа и (или) перемещения самовольно установленных нестационарных объектов и нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты».

Согласно указанного порядка самовольно установленным нестационарным торговым объектом является объект, размещенный на землях, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном законодательством, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, или расположенный не в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, не в соответствии с выданной разрешительной документацией.

К документам, являющимся основанием для размещения нестационарных торговых объектов относятся: -действующий договор аренды земельного участка; -действующий договор о размещении нестационарного торгового объекта; -действующее разрешение на использование земли или земельного участка; -действующее согласование проектов внешнего благоустройства и элементов внешнего благоустройства; -действующее разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В связи с установлением факта самовольно установленного нестационарного объекта и в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Администрации г.Шахты от 31.05.2017г. №2943, был составлен акт от 07.06.2023г. о выявлении самовольно установленного нестационарного объекта – Металлический гараж на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенного по адресу: г.Шахты, ул. Аксайская, д. №6 (координаты 47.740009, 40.261531), принадлежащего ФИО1 (далее акт).

ФИО1 был ознакомлен с актом, что подтверждается соответствующей отметкой в акте.

Одновременно с актом на имя ответчика было составлено требование от 07.06.2023г. об освобождении земельного участка от самовольно установленного нестационарного объекта, в котором предлагалось в срок до 21.06.2023г. добровольно демонтировать самовольно установленный нестационарный объект, расположенный по адресу: г.Шахты, ул. Аксайская, дом №6 (координаты 47.740009, 40.261531).

ФИО1 был ознакомлен с требованием, что подтверждается соответствующей отметкой в требовании.

Кроме того, в отношении ФИО1 был составлен протокол от 07.06.2023г. №861 об административном правонарушении, совершенном физическим лицом в котором указывается что ФИО1, не обеспечил надлежащее выполнение правил благоустройства, а именно установил нестационарный объект –металлический гараж без согласования Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г.Шахты, чем нарушил ч.13.20 ст.13 «Правил благоустройства, чистоты и порядка в г.Шахты», утвержденных решением городской Думы г.Шахты №565 от 30.07.2019г., тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

ФИО1 копию протокола получила, о чем в протоколе имеется соответствующая отметка.

По результатам рассмотрения административного протокола, постановлением административной комиссии от 15.06.2023г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.1 Областного закона от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях». Назначено административное наказание в виде предупреждения.

В настоящее время требование не исполнено, самовольно установленный нестационарный объект (металлический гараж), расположенный по адресу: г.Шахты, ул. Аксайская, дом №6 (координаты 47.740009, 40.261531), добровольно не демонтирован.

В связи с тем, что ответчик добровольно не демонтировал самовольно установленный нестационарный объект в указанный срок, было издано постановление Администрации г.Шахты от 13.07.2023г. №2192 «О демонтаже и перемещении самовольно установленного нестационарного объекта (металлический гараж) на территории муниципального образования «Город Шахты», расположенного по адресу: <...>, с координатами 47.740009 40.261531, принадлежащего ФИО1 ».

В ходе выезда к месту нахождения самовольно установленного нестационарного объекта было установлено, что объект продолжает использоваться, в нем размещено принадлежащее ответчику имущество, что препятствует проведению мероприятий по демонтажу и перемещению объекта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать ФИО1 течении в течении 15 ( пятнадцати) дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать и переместить самовольно установленный нестационарный объект (металлический гараж) расположенный по адресу: <...>, с координатами 47.740009 40.261531.

В случае неисполнения в добровольном порядке ФИО1 решения суда в течении установленного срока, разрешить Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты провести мероприятия по демонтажу самовольно установленного нестационарного объекта (металлического гаража) расположенного по адресу: <...>, с координатами 47.740009 40.261531 за счет ответчика со взысканием с него понесенных расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2024г.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева