Решение № 2-5087/2018 2-5087/2018~М-4827/2018 М-4827/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-5087/2018

Дело №2-5087/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, <...>

30 октября 2018 года город Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Хлебове А. В.,

с участием истца представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б И.В. к УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) об оспаривании решения, назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л :

Б И.В. обратился в суд с указанным иском, просил:

- признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии;

- зачесть в общий и страховой стаж истца период прохождения службы в рядах Советской Армии (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) и периоды работы согласно записям в трудовой книжке, а также периоды отчисления взносов в Пенсионный Фонд за время осуществления предпринимательской деятельности (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), общей продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день;

- включить в специальный стаж истца <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Навоиазот» аппаратчиком в цехе № производства катализаторов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком конденсации в цехе № производства катализаторов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником химцеха № завода Нитрон; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту технологического оборудования в этом же цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером по ремонту технологического оборудования в этом же цехе;

- обязать ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии в связи с наличием специального стажа в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку продолжительность страхового стажа истца составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней, тогда как продолжительность необходимого страхового стажа должна составлять не менее <данные изъяты> лет. По подсчетам истца его стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> день. Ответчик необоснованно не включил в страховой стаж истца периоды, когда истец осуществлял предпринимательскую деятельность и перечислял страховые взносы. Также, ответчик исключил из страхового стажа истца работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не поступило ответов на запросы о подтверждении работы истца в указанные периоды. Также, в соответствии с Соглашением «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 г. № 1-369-18, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории и бывшего ССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ но также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Информация о наличии права на досрочное назначение пенсии по старости за работу в соответствии с законодательством респ. Узбекистан и условиях реализации этого права не влияет на условия и порядок назначения пенсии в соответствии с действующим законодательством. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ применительно к указанным периодам есть отсылка к видам производств, на которых был занят истец, а именно предусмотренные разделами VIII, 10800000, 1080А000; XVI1600000, 11600000-№, и в данной справке содержится информация о том, что истец работал на условиях полного рабочего дня. Информация о занятости истца в указанные периоды в основном технологическом процессе с вредными и особо вредными условиями об отсутствии отпусков без сохранения заработной платы, учебных и административных отпусков, работ в режиме неполной рабочей недели и исправительных работ содержится в справке №-ок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>». Поскольку продолжительность страхового стажа истца составляет <данные изъяты> лет 02 месяца 16 дней, он имеет право на назначение страховой пенсии по достижении возраста <данные изъяты> года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Б И.В., представитель М Е.А., допущенная к участию на основании письменного ходатайства, требования и доводы иска поддержали в полном объеме, представили дополнительные пояснения изложенные письменно в документе «Позиция истца».

Представитель ответчика З Л.А. в судебном заседании иск не признала, поддержав представленный письменный отзыв, в котором указано, что служба в рядах Советской армии засчитана в общий страховой стаж. Период работы в качестве индивидуального предпринимателя также учтен в общем страховом стаже. По совокупности имеющихся в распоряжении УПФР документов не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: в <данные изъяты>» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком конденсации в цехе № производств катализаторов, так как документально не подтверждена занятость заявителя производствах и работах, перечисленных в подразделе <данные изъяты> № о ДД.ММ.ГГГГ г. Также, не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в общий трудовой и в страховой стаж в связи с отсутствием документов о проверке достоверности сведений, и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы на территории Республики <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком конденсации в цехе № производства катализаторов, так как документально не подтверждена занятость заявителя в производствах и работах, перечисленных в подразделе А раздела <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником химцеха <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту технологического оборудования в этом же цехе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером по ремонту технологического оборудования в этом же цехе, так как документально не подтверждена занятость заявителя в производстве искусственного и синтетического волокна на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ г, а также в связи с отсутствием подтверждения права и условий досрочного пенсионного обеспечения по законодательству Республики <данные изъяты> лиц, занятых на указанных работах в указанных профессиях, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в связи с отсутствием, информации о порядке исчисления стажа за указанную работу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не соблюдается условие, предусмотренное частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ; что в общей сложности составляет 07 лет 02 месяца 16 дней. Кроме того, не подлежат зачету в страховой стаж в связи с отсутствием документов о проверке достоверности сведений, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте Средазхимремонт ПСО «Химтехперевооружение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Навоиазот», что составляет 02 года 01 месяц 18 дней.

Стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у Б И.В. отсутствует, в то время как для мужчин в возрасте <данные изъяты> лет требуется стаж на соответствующих видах работ (с вредными условиями труда) не менее <данные изъяты> лет.

Суд, заслушав пояснения, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, рассчитывается из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера и накопительной части трудовой пенсии) на ДД.ММ.ГГГГ, определенного по нормам Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из п. 3 ст. 30 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», при назначении трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 05.11.2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, а в необходимых случаях заработка, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержатся в Федеральном законе от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующем с 01.01.2015.

Из письменных возражений ответчика следует, что служба в рядах Советской армии и период работы в качестве индивидуального предпринимателя засчитаны в общий страховой стаж истца.

Данное обстоятельство подтверждено материалами дела, при расчете общего трудового и страхового стажа ответчиком не включены следующие периоды работы на территории Республики Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком конденсации в цехе 702 производства катализаторов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником химцеха 101 завода Нитрон; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером по ремонту технологического оборудования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим мастером по ремонту технологического оборудования, что в общей сложности составляет 07 лет 02 месяца 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте Средазхимремонт ПСО «Химтехперевооружение»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Навоиазот», что составляет 02 года 01 месяц 18 дней, таким образом, по расчетам ответчика общий страховой стаж истца, с учетом периодов службы истца в Советской армии и работы в качестве индивидуального предпринимателя, но без учета вышеуказанных периодов составляет 18 лет 02 месяца 14 дней.

Соответственно, требование истца в части обязания ответчика зачесть в общий и страховой стаж истца период прохождения службы в рядах Советской Армии (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) и периоды работы согласно записям в трудовой книжке, а также периоды отчисления взносов в Пенсионный Фонд за время осуществления предпринимательской деятельности (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), удовлетворению не подлежит.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность осуществлялась Б И.В. на территории Республики <данные изъяты>

Из справки паспортиста от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б И.В. действительно проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 №400-ФЗ регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ.

13 марта 1992 года государствами - участниками СНГ, включая Республику Узбекистан и Российскую Федерацию, подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

В связи с тем, что в соответствии с Соглашением "О создании Содружества Независимых Государств" от 08 декабря 1991 года, ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников названного Соглашения, за иной период, в Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение №1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от 28.09.2009 № 01-1/1-09 «О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» указано, что целью Соглашения от 13.03.1992, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно Соглашению, заключенному между Россией и Узбекистаном от 13.03.1992, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Верховный Суд РФ в своем Определении от 31.10.2008 № 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от 13.03.1992, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии регулируется нормами статьи 13, 14 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015.

Ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее — Постановление от 16.07.2014. №665).

Как следует из с п. 1 п.п. «а» Постановления от 16.07.2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 1 от 1991 г);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из ст. 14 Закона № 400-ФЗ и пунктом 4 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, подтверждаются:

а) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации или взносов на государственное социальное страхование за периоды до 1 января 1991 г.

Приказом № 258н от 31.03.2011 г. Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.4 Порядка от 31.03.2011 г. в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996г № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г. № 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таким образом, данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, при этом форма документов может быть произвольной.

В соответствии с позицией 1080А000-17541 подраздела А раздела VIII Списка №1 от 1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, перечисленных в подразделе А (в том числе производстве катализаторов) (аналогичная позиция содержится в Списке № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, утвержденном Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. № 250, позиция 17541 А раздел VIII).

Согласно раздела XVI Списка № 1 от 1991 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые в производстве искусственного и синтетического волокна, а в соответствии с позицией 11600000-17546 право предоставлено рабочим, мастерам, старшим мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготную пенсию по Списку №1 от 1991 г. (аналогичная позиция содержится в Списке № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, утвержденном Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. № 250, позиция 17541 «а» раздел XVI).

Рабочим, мастерам, старшим мастерам, занятым на ремонте, профилактике и обслуживании вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в производствах, перечисленных в разделе XXXI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в соответствии с позицией 23401000-1753г указанного Списка № 2.

При таких обстоятельствах решение ответчика в части не включения периодов работы истца с 01.09.1992 г. по 11.05.1994 г. в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, является законным, поскольку отсутствует подтверждение права и условий досрочного пенсионного обеспечения по законодательству Республики Узбекистан лиц, занятых на указанных работах в указанных профессиях, за указанный период.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «<данные изъяты>» следует, что в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Б И.В. осуществлял деятельность в качестве <данные изъяты> в цехе № производства катализатора. Работа отнесена работодателем к позиции № подраздела А раздела VIII Списка №1 от 1991 г, в соответствии с которой правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах, перечисленных в подразделе А (в том числе производстве катализаторов).

Периоды работы слесарем-ремонтником, мастером по ремонту технологического оборудования, старшим мастером по ремонту технологического оборудования в химическом цехе № производства синтетического волокна Нитрон-П в справке от ДД.ММ.ГГГГ № указаны одним периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работа отнесена работодателем к позиции 11600000-17546 раздела XVI Списка №1 от 1991 г.

В справке от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, выданной ОАО <данные изъяты>» указано, что форма справки от ДД.ММ.ГГГГ № стандартная, обоснование выдачи льготной справки: полный рабочий день в основном технологическом процессе в цехе с вредными и особо вредными условиями труда. Методика оценки условий труда и аттестация рабочих мест по условиям труда разработана Министерством труда Республики Узбекистан, Министерством здравоохранения Республики Узбекистан и зарегистрирована Министерством юстиции Республики Узбекистан за № 249 от 11.05.1994 г. Документы: личная карточка Т-2, распоряжения 1986-1988 г.г., 1992-1997 г.г., штатное расписание 1986-1988 г.г., 1992-1997 г.г., ЕТКС, расчетные ведомости 1986-1988 г.г., 1992-1997 г.г., что предусматривает уход мужчины на пенсию по возрасту в 50 лет при наличии 10 лет льготного стажа по списку №. Льготный стаж и достоверность льготной справки за № от ДД.ММ.ГГГГ на Б И.В. подтверждены. Б И.В. отпусками без сохранения заработной платы, учебными, административными не пользовался, на работах с сокращенным (неполным) рабочим днем, на работах в режиме неполной рабочей недели и на исправительных работах не был занят.

Таким образом, возражения ответчика в части того, что справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит указания о фактическом характере работы и условиях труда Б И.В., судом отклоняются, поскольку справка от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, содержит необходимые сведения, фактически дополняет справку от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждая занятость истца - полный рабочий день в основном технологическом процессе в цехе с вредными и особо вредными условиями труда.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика включить в стаж Б И.В., дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Навоиазот» аппаратчиком в цехе № производства катализаторов, подлежит удовлетворению.

Однако, возражения ответчика в части того, что в справке имеется информация о работе истца в качестве стажера мастера по ремонту технологического оборудования, при этом не указан период, в который имела место работа стажером, и выполняемые в этот период функции, являются обоснованными, поскольку должность стажера мастера по ремонту технологического оборудования Списками № и № от 1991 г. не предусмотрена.

Из представленной информации, содержащейся в справке от ДД.ММ.ГГГГ № возможно только установить, что должность стажера мастера по ремонту технологического оборудования Б И.В. в числе прочих должностей занимал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно, требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит, поскольку не представляется возможным установить, в какой именно период, в указанный промежуток времени истец занимал должности, предусмотренные Списками № и № от 1991 г.

Таким образом, суд полагает возможным исковые требования Б И.В. удовлетворить частично, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «Навоиазот» аппаратчиком в цехе 702 производства катализаторов.

Таким образом, общий страховой стаж истца составит <данные изъяты> лет 2 месяца 19 дней, из которых 2 года 00 мес. 5 дней - стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно. Соответственно, условие, установленное п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", не соблюдено: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам, поскольку истец проработал менее половины установленного выше срока, требование об обязании ответчика принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии в связи с наличием специального стажа в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и назначить страховую пенсию с 30.11.201 г., удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Новосибирска (межрайонное) включить в стаж Б И.В., дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственном объединении «<данные изъяты>» аппаратчиком в цехе № производства катализаторов.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2018 г.

Судья (подпись) И. С. Новикова

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-5087/2018 Ленинского районного суда г.Новосибирска.