Решение № 2-2403/2018 2-2403/2018~М-2415/2018 М-2415/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-2403/2018

К делу № 2-2403/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

г. Новороссийск 03 октября 2018 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием помощника Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Вербицкого М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску, поданному Азово-Черноморским межрайонным природоохранным прокурором в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Кубаньуниверсалстрой» о понуждении к соблюдению требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Азово-Черноморский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором указал на то, что в результате проведенной проверки исполнения требований лесного законодательства ООО Кубаньуниверсалстрой» (далее «ООО»), установлено, что в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы ответчик, по договору аренды <№> ответчик использует лесной участок в квартале 96А часть выдела 30 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества. Невыполнение ответчиком обязанностей по соблюдению требований лесного законодательства может повлечь нецелевое использование лесных участков, нарушение требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, последующее невосполнимое ухудшение качественных характеристик лесных ресурсов, снижение их потенциала, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации. Просит суд обязать ООО разработать проект освоения лесов на лесной участок в квартале 96А часть выдела 30 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, предоставленный по договору аренды от 10.11.2008 № 172/10-08, в соответствии с действующим Лесохозяйственным регламентом Новороссийского лесничества и получить положительное заключение государственной экспертизы.

В судебном заседании помощник Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора Вербицкий М.С. поддержал исковые требования, ссылаясь на грубое нарушение ответчиком действующего лесного законодательства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом.

По причине неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительности причин неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав Вербицкого М.С., исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает законными и обоснованными требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, которые подлежат удовлетворению.

Представленным суду договором аренды лесного участка <№>, датированным 10.11.2008 г., подтверждается использование ответчиком лесного участка в квартале 96А часть выдела 30 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества.

Как видно из письменного сообщения ГКУ КК «Комитет по лесу», датированного 30.07.2018 г., ООО использует вышеуказанный лесной участок в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

Преамбулой Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее «Федеральный закон») закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона определено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность.

В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В силу п. 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 21.02.2012 № 62 лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, также обязаны соблюдать условия договора аренды лесного участка.

Как следует из содержания частей 1 ст. 88 и ст.89 Лесного кодекса Российской Федерации, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду обязаны составлять проект освоения лесов, подлежащий государственной экспертизе.

Приказом Министерства природных ресурсов Краснодарского края от 01.02.2018 № 181 утвержден новый Лесохозяйственный регламент Новороссийского лесничества сроком до 2028 г., с введением в действие которого утратили силу Лесохозяйственный регламент Новороссийского лесничества 2008 года, проекты освоения лесов, разработанные в соответствие с ним.

Пунктом 30 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» установлено, что проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Использование ООО лесного участка в отсутствии разработанного проекта освоения лесов в соответствии с действующим Лесохозяйственным регламентом, а также в отсутствии положительное заключение государственной экспертизы влечет нецелевое использование лесных участков, нарушение требований пожарной и санитарной безопасности в лесах, последующее невосполнимое ухудшение качественных характеристик лесных ресурсов, снижение их потенциала, что нарушает, как интересы Российской Федерации, так и права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по устранению допущенного нарушения.

Исходя из положений п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 6000 руб., от уплаты которой при подаче иска прокурор освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора, поданные в интересах Российской Федерации, а также в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Кубаньуниверсалстрой» разработать проект освоения лесов на лесной участок в квартале 96А часть выдела 30 Шесхарисского участкового лесничества Новороссийского лесничества, предоставленный по договору аренды от 10.11.2008 <№>, в соответствии с действующим Лесохозяйственным регламентом Новороссийского лесничества и получить положительное заключение государственной экспертизы.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Кубаньуниверсалстрой» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 6000 (шести тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в Приморский районный суд г. Новороссийска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.С. Семенов