Решение № 2-2548/2017 2-2548/2017 ~ М-2215/2017 М-2215/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-2548/2017

К делу № 2-2548/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 07 ноября 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А

при секретаре Потозян И.А.,

с участием: представителя истца – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, ФИО1, по доверенности,

представителя третьего лица – администрации МО Темрюкский район, ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Темрюкского городского поселения Темрюкского района обратилась в суд с иском, в котором просит признать право муниципальной собственности Темрюкского городского поселения Темрюкского района на нежилые помещения, литер под А - Подвал, общей площадью 123,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> и считать решение суда по настоящему спору основанием для постановки объектов на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности.

В обоснование своих требований истец указал, что в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ, решением Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № муниципальным образованием <адрес> были переданы администрации Темрюкского городского поселения <адрес> объекты недвижимого имущества - нежилые помещения, расположенные в подвальном уровне жилого дома по адресу: <адрес>, 1983 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 156,1 кв.м., балансовой стоимостью 237 836,14 рублей, остаточной стоимостью 16 339,87 рублей.

Распоряжением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р нежилые помещения, расположенные в подвальном уровне жилого дома по адресу: <адрес>, 1983 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 156,1 кв.м., балансовой стоимостью 237 836,14 рублей, остаточной стоимостью 16 339,87 рублей, исключены из реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес>. После чего, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи имущества.

В соответствии с данными Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>, общая площадь нежилого помещения в подвальном уровне литера под А - Подвал составляет - 161,9 кв.м.

Решением Совета Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р из муниципальной собственности Темрюкского городского поселения в собственность муниципального образования <адрес> переданы нежилые помещения, расположенные в подвальном уровне жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м: помещение №, общей площадью 20,4 кв.м., помещение №, общей площадью 18,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи муниципального имущества.

На сегодняшний день общая площадь объекта недвижимого имущества составляет 123,0 кв.м. Изменение площади объекта недвижимого имущества произошло за счет уточнения площади, что, тем не менее, является препятствием для государственной регистрации права муниципальной собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, указанное изменение площади объекта не повлекло изменение внешних границ здания, не явилось следствием реконструкции, и именно в таком виде здание полностью было передано администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района по передаточному акту.

В судебном заседании, представитель истца – администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района, ФИО1, предъявленный иск поддержала, заявленные требования просила удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель третьего лица – администрации МО Темрюкский район, ФИО2, в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, от представителя ФИО3 поступило ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица и принятии решения на усмотрение суда.

Представитель надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела третьего лица – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду неизвестно.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования администрации Темрюкского городского поселения <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования <адрес>, между вновь образованными городским, сельскими поселениями и муниципальным образованием <адрес>, в состав которого они входят» решением Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче из муниципальной собственности муниципального образования <адрес> в собственность Темрюкского городского поселения <адрес> имущества, в связи с разграничением полномочий» муниципальным образованием <адрес> были переданы администрации Темрюкского городского поселения <адрес> объекты недвижимого имущества - нежилые помещения, расположенные в подвальном уровне жилого дома по адресу: <адрес>, 1983 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 156,1 кв.м., балансовой стоимостью 237 836,14 рублей, остаточной стоимостью 16 339,87 рублей.

Распоряжением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче имущества Темрюкскому городскому поселению <адрес>» нежилые помещения, расположенные в подвальном уровне жилого дома по адресу: <адрес>, 1983 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 156,1 кв.м., балансовой стоимостью 237 836,14 рублей, остаточной стоимостью 16 339,87 рублей исключены из реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес>. После чего, ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи имущества.

В соответствии с данными Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес>, общая площадь нежилого помещения в подвальном уровне литер под А - Подвал составляет - 161,9 кв.м.

Решением Совета Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением администрации Темрюкского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р из муниципальной собственности Темрюкского городского поселения в собственность муниципального образования <адрес> переданы нежилые помещения, расположенные в подвальном уровне жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 38,9 кв.м: помещение №, общей площадью 20,4 кв.м., помещение №, общей площадью 18,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приема-передачи муниципального имущества.

На день рассмотрения настоящего спора общая площадь объекта недвижимого имущества составляет 123,0 кв.м.

Изменение площади объекта недвижимого имущества произошло за счет уточнения площади (согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, а также справке Филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанное изменение площади объекта не повлекло изменение внешних границ здания, не явилось следствием реконструкции, и именно в таком виде здание полностью было передано администрации Темрюкского городского поселения <адрес> по передаточному акту.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № В-140/01-8235/17-24 нежилые полуподвальные помещения, площадью 123 кв.м., расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования <адрес> отсутствуют.

Факт владения и пользования недвижимым имуществом подтверждается оплатой за коммунальные услуги (соглашение о порядке уплаты взносов на капитальный ремонт общего имущества, договор теплоснабжения, договор энергоснабжения, договор холодного водоснабжения и водоотведения).

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает такой способ защиты права как признание права собственности.

Из статьи 218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки по отчуждению этого имущества.

Право муниципальной собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном порядке.

Признание права как способ защиты представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Иск о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Решение по такому иску направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.

При удовлетворении исковых требований право муниципальной собственности возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является основанием, для регистрации уполномоченным органом права муниципальной собственности на недвижимое имущество.

Изменение площади объекта за счет уточнения площади не повлекло изменение внешних границ здания, не явилось следствием реконструкции, и именно в таком виде здание полностью было передано заявителю по передаточному акту.

Таким образом, изменение объекта недвижимого имущества (без изменения внешних границ) или разница в площади объекта по данным БТИ и по данным, содержащимся в правоустанавливающем документе, не должны препятствовать внесению записи о праве или о переходе права на объект недвижимости.

Документом, подтверждающим право собственности субъектов право права федеральной, государственной и муниципальной собственности на отдельные объекты является соответствующий реестр федеральной, государственной и муниципальной собственности.

Согласно части 5 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в установленном порядке.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» имущество принадлежит муниципальному образованию в силу прямого указания закона, включение объекта в реестр муниципальной собственности является подтверждением права муниципальной собственности на это имущество.

Частью 11.1 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен порядок безвозмездной передачи в процессе разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами в соответствии с установленным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разграничением вопросов местного значения и статьей 50 указанного Федерального закона.

Согласно абзацу 4 части 11.1 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными районами, поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В силу абзацев 11, 12 части 11.1 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта Российской Федерации, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленной названной нормой, возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта Российской Федерации.

Указом президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность в соответствии с приложением № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Таким образом, орган местного самоуправления, владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан передать его, а орган местного самоуправления, в собственность которого указанное имущество передается, обязан принять его по передаточному акту, на основании закона субъекта РФ.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит заявленный иск обоснованным, а исковые требования – законными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Темрюкского городского поселения Темрюкского района к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Темрюкского городского поселения <адрес> на нежилые помещения, литер под А - Подвал, общей площадью 123,0 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет нежилых помещений, литер под А - Подвал, общей площадью 123,0 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, а также для государственной регистрации права муниципальной собственности Темрюкского городского поселения <адрес> на указанные объекты недвижимости, с внесением соответствующих сведений в ГКН и ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательно форме.

Председательствующий: С.А. Назаренко