Решение № 2-321/2025 2-321/2025~М-187/2025 М-187/2025 от 24 марта 2025 г. по делу № 2-321/2025

Дело № 2-321/2025

УИД 42RS0036-01-2025-000363-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Топки 25 марта 2025 года

Топкинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Почуевой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Топки Терехина Р.А.,

при секретаре Семеновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» (далее по тексту МАОУ «СОШ №») о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности пребывания <данные изъяты> в образовательных организациях.

В соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Из содержания ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) следует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федеральный закон № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся в том числе включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с положениями ч. 5, 6 ст. 55.22 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией.

В соответствии ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее Федеральный закон № 384-ФЗ) в процессе эксплуатации здания или сооружения должны обеспечиваться безопасные условия для пребывания человека в зданиях и сооружения.

Из содержания ст. 7 Федерального закона № 384-ФЗ следует, что строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Департаментом строительно-технической экспертизы Союза «Кузбасской торгово-промышленной палаты» проведено обследование технического состояния зданий МАОУ «СОШ №».

По результатам обследования, установлено, что процент износа зданий МАОУ «СОШ №» выше критического, техническое состояние конструкций обследуемых зданий оценивается как недопустимое и аварийное, особое внимание экспертов уделено техническому состоянию деревянных перекрытий, которые находятся в аварийном состоянии и не могут в дальнейшем подвергаться эксплуатации без проведения капитального ремонта.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города начальнику управления образования администрации Топкинского муниципального округа внесено представление, по результатам рассмотрения нарушения не устранены.

В соответствии с приказом начальника управления образования от ДД.ММ.ГГГГ образовательная деятельность в здании МАОУ «СОШ №», расположенного по адресу: <адрес>-Кузбасс, г. Топки, <адрес>, приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием здания школы аварийным.

В целях недопущения прерывания образовательного процесса учащиеся МАОУ «СОШ №» переведены в другие образовательные организации, в том числе в дошкольные.

В настоящее время вопрос о проведении капитального ремонта не решен.

В соответствии ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательным программ, качество образования своих выпускников, за жизнь и здоровье обучающихся, за нарушение прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности.

Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства об образовании, в части обеспечения безопасности и охраны здоровья несовершеннолетних, возложенных на ответчиков законом, и не является основанием для неисполнения всех зависящих от них мер по их соблюдению.

Исковое заявление предъявлено прокурором <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку в результате непринятия ответчиком соответствующих мер по проведению капитального ремонта в образовательной организации, может быть допущено причинение существенного вреда охраняемым интересам неопределенного круга лиц, которое в данном случае определяется социальной значимостью объекта.

Истец прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать МАОУ «СОШ №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт здания учреждения, расположенного по адресу: <адрес>-Кузбасс, г.Топки, <адрес>.

Старший помощник прокурора <адрес> Терехин Р.А. в судебном заседании обстоятельства и доводы, изложенные в исковом заявлении подтвердил, на требованиях настаивал, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика МАОУ «СОШ №» ФИО1, действующая на основании доверенности (л.д. 47), в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и предоставила письменное заявление о признании иска в полном объеме (л.д. 44, 45).

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исходя из положений ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно положениям ст. 173 ГПК РФ заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При этом, согласно п. 2 ст. 173 ГПК РФ суд обязан разъяснить ответчику последствия признания иска.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (п. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Признание иска представителем ответчика оформлено в письменной форме и приобщено к материалам дела. Ответчик осознает последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, а именно, что при признании ответчиком исковых требований и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, оснований для отказа в принятии признания иска не установлено, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком.

В силу признания иска ответчиком и принятия его судом, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, то есть без установления иных обстоятельств дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» провести капитальный ремонт здания учреждения, расположенного по адресу: <адрес>-Кузбасс, г.Топки, <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Топкинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий /подпись /Е.В. Почуева

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.