Решение № 12-10/2020 12-731/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 12-10/2020

Копия

УИД: 70RS0003-01-2019-007018-76

Дело № 12-10/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 17 января 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Михальчук С.Н., рассмотрев жалобу директора ООО «Барс» ФИО1 на постановление Государственного инспектора труда в Томской области С.А. от 12 ноября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Томской области № 163-45В-2019 от 12 ноября 2019 года ООО «Барс» привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Барс» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой приводит доводы о несогласии с указанным постановлением, просит постановление отменить.

В судебном заседании защитник ООО «Барс» Шамаева Н.В. жалобу поддержала, дополнив, что законный представитель ООО «Барс» не был уведомлен о дате составления протокола об административном правонарушении и о дате рассмотрения дела.

В судебное заседание законный представитель ООО «Барс» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Пункт 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, закрепляют, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, может быть подвергнуто наказанию при условии соблюдения порядка рассмотрения дела, установленного данным Кодексом.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вместе с тем, материалы дела содержат уведомление от 16 октября 2019 года о составлении 12 ноября 2019 года протокола по делу об административном правонарушении, адресованное в адрес ООО «Барс», однако сведений о направлении и фактическом получении законным представителем или уполномоченными на то лицами ООО «Барс» указанного уведомления отсутствуют.

Кроме того, законный представитель юридического лица о месте и времени рассмотрения административного дела в день составления протокола - 12 ноября 2019 года так же не извещался, при этом протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено лишь в присутствии защитника ООО «Барс».

Таким образом, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, который не был извещен надлежащим образом, что свидетельствует о допущенных должностным лицом существенных нарушений порядка привлечения юридического лица к ответственности, поскольку последнему не были обеспечены гарантии, предусмотренные ст. ст. 25.4, 29.7 КоАП РФ.

При этом извещение, при составлении 12 ноября 2019 года протокола об административном правонарушении, лишь защитника ООО «Барс» Калиниченко О.А. о месте и времени рассмотрения дела в тот же день - 12 ноября 2019 года, не свидетельствует о соблюдении должностным лицом порядка рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица.

Согласно п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, либо о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ вопрос о привлечении лица к административной ответственности за указанное правонарушение не истек, а поэтому постановление от 12 ноября 2019 года в отношении ООО «Барс» подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением процессуальных требований, что является основанием для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

Иные доводы жалобы подлежат оценке при последующем разрешении дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Государственного инспектора труда (по правовым вопросам) в Томской области № 163-45В-2019 от 12 ноября 2019 года в отношении ООО «Барс» отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу Государственной инспекции труда в Томской области, вынесшему указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.Н. Михальчук

Копия верна.

Судья С.Н. Михальчук

Секретарь С.Ю. Синякова

«____» ___________ 2020 года

Решение суда вступило в законную силу «____» ___________ 2020_ года.

Секретарь суда ________________________________________________

Подлинник документа находится в деле № 12-10/2020 в Октябрьском районном суде г. Томска.