Решение № 2-3498/2018 2-3498/2018~М-2628/2018 М-2628/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-3498/2018

Дело № ******

Мотивированное
решение изготовлено

01.08.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.07.2018

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации поставить ее на учет в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству оборону Российской Федерации, по категории, предусмотренной пунктом «б» статьи 5 – «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков.

В обоснование иска ФИО1 указала, что в целях реализации права на жилище она обратилась в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением постановке ее на учет в состав участников указанной подпрограммы. К заявлению истцом были приложены необходимые документы. Согласно сообщению ответчика от 12.04.2018 истец не включена в состав участников подпрограммы в связи с тем, что истцом не представлена справка о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Такая ссылка носит произвольный характер, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность стоять в органе местного самоуправления на учете нуждающихся в получении жилья при подаче документов для участия в указанной подпрограмме. Ответчик, уклонившись от включения истца в число участников подпрограммы, нарушил право истца на жилище.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы с составом семьи два человека (ФИО1 и ее дочь ФИО4). Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений ФИО1, решений <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ в состав членов семьи ФИО1 как участника основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» включены брат – ФИО5 и внучка – ФИО6 В настоящее время ФИО1 состоит в реестре граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, дата постановки – ДД.ММ.ГГГГ, состав – 4 человека, избранное место жительства – <адрес>. Из этого следует, что спор о праве между истцом и ответчиком отсутствует. Ответчик не оспаривает право истца на участие в вышеуказанном основном мероприятии. В связи с этим ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети Интернет: https://oktiabrsky--svd.sudrf.ru.

С учётом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие истца, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утверждены особенности реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

В редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, указанное Постановление утверждало федеральную целевую программу "Жилище" на 2015 - 2020 годы, а также предусматривало, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (п. 1). Утверждены прилагаемые Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (п. 2).

В редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, указанное Постановление утверждало Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Согласно подп. «б» п. 5 указанных Правил граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, граждане, уволенные с военной службы с правом на пенсию и проживающие в населенных пунктах, которые до исключения данного населенного пункта из перечня закрытых военных городков, утвержденного Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, в сфере ведения которого находился этот военный городок, были поставлены на учет на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для переселения из закрытого военного городка, а также граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в основном мероприятии намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (населенного пункта, исключенного из утвержденного Правительством Российской Федерации перечня закрытых военных городков, поселка). Перечень поселков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Подпункт «б» п. 5 указанных Правил в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривал, что правом на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы обладают граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - поселки), не совершавшие в течение 5 лет до дня подачи заявления на участие в подпрограмме намеренного ухудшения своих жилищных условий на территории закрытого военного городка (поселка).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******-р утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России. В настоящее время в указанном Перечне в разделе «<адрес>» значится <адрес>

Согласно материалам дела,ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>-18, <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ******, заключенного ею с начальником 33 Центрального научно-исследовательского испытательного института Министерства обороны Российской Федерации, действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации.

Также из представленных ответчиком документов следует, что уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 была признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по Министерству обороны по категории, предусмотренной пунктом «б» статьи 5 – «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков», состав семьи ФИО1 включал отца – ФИО7, дата постанови на учет (регистрации заявления): ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 была исключена из реестра граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы в вязи с совершением ФИО7 действий по отчуждению имеющегося у него в собственности жилого помещения.

Уведомлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ФИО1 признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, с дочерью ФИО4, дата постановки на учет: ДД.ММ.ГГГГ, дата включения в реестр: ДД.ММ.ГГГГ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ******нс ответчик сообщил истцу, что для внесения изменений в реестр граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, а именно – смена фамилии члена семьи ФИО8 необходимо представить копию документа, удостоверяющего личность ФИО9, заверенную установленным порядком. Также в этом письме сообщено, что ФИО1 состоит в реестре граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат, дата постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи – 2 человека, избранное место жительства – <адрес>.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ******нс ответчик сообщил истцу, что по результатам проверки предоставленных ею документов выявлено отсутствие ряда необходимых документов, указано, что документы должны быть заверены в установленном порядке. Также в этом письме сообщено, что после предоставления недостающих документов ответчиком будут внесены соответствующие изменения, о чем истцу будет сообщено. Кроме того, указано, что при получении сертификата истцу необходимо будет предоставить обязательство об освобождении всеми членами семьи занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ответчик, на основании заявлений истца, включил ФИО5 и ФИО6 в реестр граждан – участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» как членов семьи ФИО1

Об этом же указано в уведомлении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Из этого следует, что еще в 2017 году истец признана участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (в настоящее время – основное мероприятие «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»). Сейчас вместе с истцом в реестре граждан – участников указанного основного мероприятия значатся и члены ее семьи.

Таким образом, доводы истца о том, что ответчик отказал ей во включении в состав участников основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» не нашли подтверждения в судебном заседании, опровергаются материалами дела. Жилищные права истца, вопреки ее утверждению, ответчиком нарушены не были, истец и члены ее семьи включены ответчиком в реестр граждан – участников указанного основного мероприятия, из данного реестра не исключались, право ФИО1 и членов ее семьи состоять в этом реестре ответчиком не оспаривается.

Следовательно, заявленные ФИО1 требования являются беспредметными и не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова