Решение № 2А-751/2018 2А-751/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2А-751/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 февраля 2018 года <...>

Дзержинский районный суд <...> в составе судьи Черномырдиной Е.М., при секретаре <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <...> к Оренбургской городской общественной организации «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по <...> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Оренбургской городской общественной организации «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>»о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что регистрация ответчика совершена <Дата обезличена>, под учетным номером 5612011217, дата внесения в ЕГРЮЛ – <Дата обезличена>, ОГРН <Дата обезличена>.

За период 2015 - 2016 годы, ответчик информацию об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72, в установленный срок – не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным, а также ежегодную информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии и данные о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, в уполномоченный орган не предоставлял.

Таким образом, требования Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчиком не выполнялись.

Ссылаясь на неоднократное невыполнение ответчиком требований Закона «Об общественных объединениях», истец, как орган принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, просит суд признать Оренбургскую городскую общественную организацию «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц,

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик - Оренбургская городская общественная организация «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>», надлежаще извещавшаяся о месте и времени слушания дела заказными письмами о вручении по адресу (местонахождению) юридического лица, не полученными в связи с двукратной неявкой в отделение связи и истечением срока хранения почтовой корреспонденции, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, доказательств уважительности причин неявки не представила.

В соответствии с п.34 правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, отметка «истечение срока хранения» свидетельствует о неявке адресата за почтовым отправлением в отделение почтовой связи после доставки адресату первичного/вторичного извещений, что может быть вызвано, в том числе, и уклонением в получении корреспонденции.

Согласно п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела первого части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечению срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по <...> в судебном заседании не принимал участие, о времени и месте судебного заседания заинтересованное лицо было извещено надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 п. 81 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту РФ, управление осуществляет следующие полномочия: обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Статья 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусматривает обязанности общественного объединения.

Так, с момента своей регистрации и в соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественная организация обязана информировать регистрирующий орган об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использованиипо форме, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72, в срок не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным, а также ежегодно информировать о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», организация не представляла в Управление требуемую информацию за 2016 – 2016 годы.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Статьей 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» предусмотрена ликвидация общественного объединения и запрет на его деятельность в случаях нарушения им законодательства Российской Федерации.

В силу ст. 26 указанного Закона, ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 44 настоящего Федерального закона (часть первая в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ).

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно пунктам 63, 73, 74 статьи 6 Положения об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции РФ от 03.03.2014 года № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <...> наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации общественных объединений, а по результатам контроля за деятельностью общественных объединений и их структурных подразделений выносит предупреждения и вносит представления об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, обращается в суд с заявлением о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Материалами дела установлено, что Оренбургская городская общественная организация «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>» было зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ <...><Дата обезличена>, под учетным номером 5612011217, дата внесения в ЕГРЮЛ – <Дата обезличена>, ОГРН <Дата обезличена>.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, запись в отношении Оренбургской городской общественной организации «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>» в ЕГРЮЛ была внесена <Дата обезличена>.

Согласно п. 1.9 Устава Межрегионального общественного учреждения Оренбургской городской общественной организации «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>», местом нахождения Оренбургской городской общественной организации «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>» является: <...>.

В связи с неисполнением требований статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Управлением вынесены в адрес Организации предупреждения об устранении данного нарушения в месячный срок со дня получения от <Дата обезличена><Номер обезличен>, конверт с которым вернулся с отметкой «истек срок хранения», и от <Дата обезличена><Номер обезличен>, датированный о получении адресатом <Дата обезличена> Нарушение законодательства до настоящего времени Организацией не устранено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об общественных объединениях», Организация информацию о своей деятельности в уполномоченный орган не предоставляла, за 2015 – 2016 годы, что свидетельствует о нарушении вышеуказанных норм действующего законодательства.

Поскольку Оренбургская городская общественная организация «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>» допустило неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации, то указанное обстоятельство является основанием для ее ликвидации по решению суда в соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об общественных объединениях", в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <...> к Оренбургской городской общественной организации «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица Оренбургскую городскую общественную организацию «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>».

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Оренбургскую городскую общественную организацию «Союз родительской общественности муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей <Номер обезличен>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд <...> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Черномырдина

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018