Решение № 2-774/2019 2-774/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-774/2019

Дело № 2-774/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2019 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бугакова Д.В.

при секретаре Школиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МУП «Рубцовский водоканал», ООО «УК «Север» с требованием, об обязании ответчика ООО «УК «Север» прекратить начисление оплаты за коммунальные услуги по холодному водоснабжению по адресу: ...; обязании ответчика МУП «Рубцовский водоканал» производить начисления за потребленный ресурс холодного водоснабжения истцу по адресу: ... с *** года; обязании МУП «Рубцовский водоканал» предоставлять квитанцию на оплату за потребленный ресурс холодного водоснабжения истцу не позднее первого числа следующего за расчетным.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником квартиры № в доме по ул. ....

Ответчик является компанией, обслуживающей жилой дом в г.Рубцовске, в котором проживает истец.

*** года жители дома № по ул. ... на общем собрании собственников многоквартирного дома решили заключить прямые договора с ответчиком МУП «Рубцовский водоканал» с ***.

Решение собственников было оформлено протоколом, который был передан ответчику МУП «Рубцовский водоканал» для исполнения.

*** года ответчик МУП «Рубцовский водоканал» направил в адрес жителей уведомление об отказе в заключении прямых договоров с жителями дома № по ул. ... мотивируя тем, что протокол собрания оформлен с нарушением действующего законодательства.

Решение общего собрания от *** года в установленном законом порядке не оспорено, не признано недействительным и в силу п. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации является обязательным для всех собственников помещений в доме.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** года производство по делу в части требований ФИО1 к ООО «УК «Север» о возложении обязанности прекращено, в связи с отказом представителя ФИО1 – ФИО2 от иска в данной части.

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась. Ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП «Рубцовский водоканал» – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагает на собственников и нанимателей помещений обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как указано в п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (п. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является сособственником квартиры № по ул. ... Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Управляющей компанией обслуживающей многоквартирный жилой дом № по ул. ... является ООО «УК «Север», что подтверждается материалами дела, а также не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Ответчик МУП «Рубцовский водоканал» является ресурсоснабжающей организацией.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах.

В соответствии с п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, предусматривающего заключение договора с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Судом установлено, что *** года жителями многоквартирного жилого дома № по ул. ... края было проведено общее собрание в форме очно-заочного голосования, на котором было, в том числе, принято решение о заключении собственниками жилых помещений многоквартирного дома договора холодного водоснабжения, с ресурсоснабжающей организацией с *** года.

Таким образом, собственники многоквартирного жилого дома, приняв вышеуказанное решение, выразили волю на заключение собственниками жилых помещений прямого договора по холодному водоснабжению с МУП «Рубцовский водоканал».

В п. 1 ч. 1 ст. 157.2. Жилищного кодекса Российской Федерации имеется указание на то, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Таким образом, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 1 части 7 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В МУП «Рубцовский водоканал» был направлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от *** года для заключения прямых договоров с собственниками жилых и нежилых помещений спорного многоквартирного дома по холодному водоснабжению.

Письмом от *** года МУП «Рубцовский водоканал» дан ответ в котором указано на нарушение срока передачи в РСО (согласно п.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации) и оформления (согласно Приказу Министерства строительства и ЖКХ РФ № 937/пр от 25 декабря 2015 года) протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... от *** года. Протокол возвращен без рассмотрения.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.п. 4.4 п. 4 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации)

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указано в п.п. 18, 19 раздела 5 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет организации, ранее управляющей таким домом, уведомление о принятом на заседании решении с приложением копии этого решения. Организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, при прекращении предоставления управляющей организацией определенной коммунальной услуги потребителям, управляющая организация обязана передать ресурсоснабжающим организациям документацию, необходимую для осуществления прямых расчетов с потребителями за коммунальные услуги.

Довод МУП «Рубцовский водоканал» в части допущенных нарушений при составлении протокола общего собрания собственников суд находит несостоятельным, поскольку протокол от *** и принятые решения на общем собрании собственников многоквартирного дома по ул. ... Алтайского края в судебном порядке никем не оспорены, ничтожными не признаны, доказательств обратного сторонами не представлено.

Указанные ответчиком нарушения при составлении протокола собрания собственников помещений многоквартирного дома по ул. ... от *** года не свидетельствуют о его ничтожности.

Согласно п. 2 Письма Минстроя России от 04.05.2018 № 20073-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» указано, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ. Однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляют лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 46 ЖК РФ (пункт 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ).

В силу ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно ст.ст. 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 6 ст. 157.2 Жилищного Кодекса Российской Федерации договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, заключается на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Зная о решении, принятом на общем собрании собственников МКД по ул. ... Алтайского края МУП «Рубцовский водоканал» обязано было производить истцу начисления оплаты и предоставлять платежные документы не позднее первого числа следующего за расчетным.

Однако, по состоянию на дату рассмотрения настоящего дела ответчиком МУП «Рубцовский водоканал» данная обязанность не исполнена, из письма от *** года в МУП «РКЦ» следует, что МУП «Рубцовский водоканал», только просит открыть новые лицевые счета по услугам «холодное водоснабжение» и «водоотведение» согласно принятого собственниками решения. Доказательств того, что в настоящее время МУП «Рубцовский водоканал» производит начисления за потребленный ресурс «холодное водоснабжения» ФИО1 на квартиру № в доме № по ул. ... материалы дела не содержат.

В связи с чем, требования об обязании МУП «Рубцовский водоканал» производить начисление оплаты за потребленный ресурс холодное водоснабжение истцу, предоставляя квитанцию не позднее первого числа следующего за расчетным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Рубцовский водоканал» производить ФИО1 начисление оплаты за потребленный ресурс холодного водоснабжения по квартире № в доме № по улице ... Алтайского края, предоставляя квитанцию на оплату за потребленный ресурс не позднее 1 числа следующего за расчетным месяцем.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Бугаков

Мотивированное решение составлено 19 марта 2019 года.