Решение № 2-259/2017 2-259/2017~М-240/2017 М-240/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-259/2017

Дело № 2-259/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Исетское 4 августа 2017 г.

Исетский районный суд Тюменской области в составе судьи Устиновой З.М. при секретаре Андроновой Л.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Мининского сельского поселения и Администрации Исетского муниципального района о восстановлении муниципального стажа и перерасчете пенсии

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском.

Исковые требования мотивированы тем, что в муниципальном образовании Мининское сельское поселение истица проработала 20 лет 3 месяца 13 дней. В списке работников администрации Мининского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж муниципальной службы составлял 13 лет 5 дней, а в Реестре муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Мининского сельского поселения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж муниципальной службы составил 10 лет 2 дня. Администрация сельского поселения исключила стаж муниципальной службы за период работы в централизованной бухгалтерии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истица подала заявление на имя главы администрации Мининского сельского поселения ФИО7 на восстановление стажа муниципальной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое было переадресовано для содействия разрешения спорного вопроса по определению стажа муниципальной службы главе администрации Исетского муниципального района.

ФИО1 было отказано в восстановлении стажа муниципальной службы за выше указанный период работы на основании ст.20 Закона Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основах муниципальной службы в <адрес>» и Постановления главы администрации объединенного муниципального образования Исетский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О штатной численности сельских администраций».

Истица считает, что стаж муниципальной службы исключен необоснованно, так как в течение всего периода работы не было распоряжения главы администрации Мининского сельского поселения, записи в трудовой книжке, уведомления о выводе истицы из состава муниципальных служащих.

На основании изложенного ФИО1 просит восстановить муниципальный стаж, являющийся основанием для начисления пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципальной службы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать администрацию Мининского сельского поселения произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанного периода.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснила, что фактически она на протяжении всего периода работы в сельской администрации занимала одну и ту же должность, работала на одном и том же месте, у одного работодателя. Администрация не издавала каких-либо распоряжений о выведении ее из штата муниципальных служащих на указанный выше спорный период.

Представитель ответчика-глава Администрации Мининского сельского поселения ФИО2 по иску пояснил, что он согласен на удовлетворение иска, если суд признает незаконным исключение стажа муниципального служащего у истицы. По существу иска пояснил, что с 2010 года при подаче сведений (реестров) на муниципальных служащих с указанием стажа муниципальной службы не засчитывается работникам централизованной бухгалтерии период работы, когда сельские администрации являлись структурными подразделениями объединенного муниципального образования Исетский район и оно имело полномочия утверждать штатное расписание и количество муниципальных служащих. В этот период с января 2002 года по декабрь 2005 года работники централизованной бухгалтерии не являлись муниципальными служащими.

Представитель ответчика –администрации Исетского муниципального района по доверенности - начальник юридического отдела администрации ФИО3 удовлетворение иска оставил на усмотрение суда. По существу иска пояснил следующее.

В декабре 2001 года администрация Исетского района была реорганизована в Администрацию объединенного муниципального образования Исетский район. Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации объединенного муниципального образования Исетский район сельские администрации образовались в объединенном муниципальном образовании как структурные подразделения. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации объединенного муниципального образования Исетский район была утверждена штатная численность сельских администраций. В Мининской сельской администрации был утвержден штат работников в следующем составе: глава администрации, главный специалист, уборщица, в том числе муниципальных служащих -2, и кроме того, централизованная бухгалтерия -4 человека, которые не являлись муниципальными служащими, хотя до реорганизации ими были. Поскольку работники централизованной бухгалтерии, к которым относилась ФИО1, не стали являться муниципальными служащими и потеряли надбавки к заработной плате, которые имели ранее, то ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление главы администрации объединенного муниципального образования Исетский район «О денежном содержании работников централизованных бухгалтерий сельских администраций» и разработано Положение о порядке выплат в централизованных бухгалтериях сельских администраций процентных надбавок за выслугу лет.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению.

Основанием иска о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы муниципального служащего истица указывает то, что она на протяжении всего периода работы в сельской администрации имела одно и тоже рабочее место, одного и того же работодателя, однако из единого целого периода исключено 4 года стажа муниципального служащего, что лишает ее права, получать большую дополнительную надбавку, нежели она получает в настоящее время. Каких-либо решений о выводе ее из штата муниципальных служащих не было.

Однако из представленных представителем администрации Исетского муниципального района ФИО3 документов следует, что администрация Исетского района была преобразована в объединенное муниципальное образование Исетский район (ОМО <адрес>) и постановлением главы администрации объединенного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ годаМининская сельская администрация стала структурным подразделением ОМО Исетский район. Постановлением главы администрации ОМО Исетский район от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено штатное расписание в структурных подразделениях. Согласно данного постановления работники централизованной бухгалтерии не являются муниципальными служащими. Данная структура сохранялась по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Мининская сельская администрация реорганизована в администрацию Мининского сельского поселения и ФИО1 назначена на муниципальную должность главным бухгалтером, о чем имеется запись в трудовой книжке (л<данные изъяты>). Согласно трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен классный чин –референт муниципальной службы 3 класса.

Доводы истицы о том, что она имела на протяжении всего периода работы в сельской администрации одного и того же работодателя и ее не выводили из штата муниципальных служащих являются несостоятельными.

Согласно трудовой книжке, которая обозревалась в судебном заседании, копия имеется в материалах дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена в порядке перевода в реорганизованную Мининскую сельскую администрацию. В этот же день принята в Мининскую сельскую администрацию главным бухгалтером централизованной бухгалтерии, записи о назначении на муниципальную должность нет. Увольнение в порядке перевода в реорганизованную администрацию означает перевод в другую организацию и не влечет за собой сохранение муниципальной должности.

Из трудовой книжки ФИО1 за спорный период не следует, что ей присваивался какой-либо классный чин, как это предусмотрено законом для муниципальных служащих.

На основании изложенного в иске ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

Р е ш и л:

ФИО1 в иске к Администрации Мининского сельского поселения и Администрации Исетского муниципального района о восстановлении стажа муниципальной службы и перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Тюменский областной суд подачей жалобы через Исетский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Устинова З.М.

Копия верна: судья Устинова З.М.