Решение № 2А-113/2021 2А-113/2021~М-83/2021 М-83/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 2А-113/2021

Дело № 2а-113/2021

УИД: 29RS0003-01-2021-000178-22


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года с. Ильинско-Подомское

Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Якимова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А.,

с участием помощника прокурора Вилегодского района Архангельской области Кудряшовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Ильинско-Подомское в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вилегодскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ОМВД) по Вилегодскому району обратилось в суд с административным иском о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Вилегодского районного суда Архангельской области от 24 января 2012 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), к 08 годам 00 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освободился из исправительного учреждения 01 октября 2019 года по отбытию срока наказания. Решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 21 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (далее - ОВД) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных заведениях (барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 08 сентября 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Вилегодскому району. В период с 01 октября 2020 года по 01 февраля 2021 года ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления. В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить административному ответчику ранее установленные судом ограничения, в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также продлить в отношении административного ответчика административный надзор на срок шесть месяцев.

Административный истец - ОМВД по Вилегодскому району, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание своего представителя не направил, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживает и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, также указал, что с заявленными исковыми требованиями административного истца согласен.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из положений статьи 2 названного Закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых устанавливается административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15)).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

При этом, согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 вышеназванного Постановления также разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, вступившим в законную силу 20 марта 2012 года приговором Вилегодского районного суда Архангельской области от 24 января 2012 года ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, к 08 годам 00 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 освободился из исправительного учреждения 01 октября 2019 года по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 21 августа 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных заведениях (барах, кафе) и других предприятиях общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков или пива в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

08 сентября 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Вилегодскому району.

При этом, как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в период с 01 октября 2020 года по 01 февраля 2021 года ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления.

Так, вступившим в законную силу 01 декабря 2020 года постановлением заместителя начальника ОМВД России по Вилегодскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Он же (ФИО1) постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вилегодского судебного района Архангельской области от 27 января 2021 года был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 3 суток. Указанное постановление вступило в законную силу 09 февраля 2021 года.

Также из материалов дела следует, что по месту жительства ОМВД России по Вилегодскому району ФИО1 характеризуется посредственно, периодически поступают жалобы на него от соседей, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и против порядка управления, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Вилегодскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

Поскольку материалами дела подтверждается, что ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления (ч. 1 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ), а также учитывая характеризующие данные административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ОМВД России по Вилегодскому району о продлении административному ответчику ФИО1 административного надзора на срок шесть месяцев и дополнении административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отвечают целям административного надзора по предупреждению последним совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вилегодскому району о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, родившегося _____.__г в селе Ильинско-<адрес> административный надзор, установленный решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 21 августа 2020 года, на срок 6 (Шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1 установленные решением Вилегодского районного суда Архангельской области от 21 августа 2020 года административные ограничения на период административного надзора, административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Председательствующий - подпись - В.Н. Якимов

По состоянию на 22.03.2021 года решение не вступило в законную силу.

Судья В.Н. Якимов

Секретарь С.А. Поморцева