Решение № 2-428/2017 2-428/2017~М-387/2017 М-387/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-428/2017

Дело № 2-428/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Котельнич Кировской области 27 июня 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Перминовой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

при секретаре Исуповой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Котельничском районе к МКОУ СОШ п.Комсомольский Котельничского района Кировской области, Администрации МО Котельничский муниципальный район Кировской области об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Котельничском районе обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование требований указав, что в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> проведена внеплановая проверка деятельности МКОУ СОШ п.Комсомольский Котельничского района Кировской области по выполнению ранее выданного предписания <№> от <дд.мм.гггг> На момент проведения проверки установлено, что в установленный срок до <дд.мм.гггг>, не все выявленные нарушения устранены, а именно: в обеденном зале на стенах имеются трещины, что является нарушением требований ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10.

С учетом уточненных требований просит обязать МКОУ СОШ п.Комсомольский Котельничского района Кировской области в срок до <дд.мм.гггг> устранить дефекты покрытия стен в обеденном зале в соответствии с требованиями ст.28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10. В части возложения обязанности на администрацию Котельничского района произвести финансирование указанных мероприятий истец отказался, в данной части определением суда от <дд.мм.гггг>. производство по делу прекращено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 на уточненных требованиях настаивала, просила их удовлетворить. Дополнительно указала, что нарушения, указанные в предписании, не позволяют проводить текущую уборку и дезинфекцию в помещении школы, в связи с чем существует угроза здоровью детей в школе. Дезинфекция проводится для предотвращения распространения болезней, покрытие стены должно быть таким, чтобы возможно было мыть и дезинфицировать их.

Представитель ответчика МКОУ СОШ п.Комсомольский Котельничского района Кировской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что действительно до настоящего времени часть нарушений, указанных в предписании не выполнены, в связи с отсутствие необходимых денежных средств, но в настоящее время появилась возможность изыскать необходимые средства для устранения дефектов стен. В связи с чем решение суда исполнят в указанный истцом срок.

Представитель ответчика Управление образования Котельничского района Кировской области ФИО3 в судебном заседании требования признала, указала, что в настоящее время появилась возможность перераспределить денежные средства, выделенные на школу, в связи с чем предписание Роспотребнадзора будет исполнено в срок, указанный истцом.

Представитель ответчика администрации МО Котельничский муниципальный район в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно письменному возражению не согласен с требованиями истца о возложении на администрацию района обязанности выделить денежные средства на указанные мероприятия, поскольку главным распорядителем бюджетных средств по отношению к школе является управление образования администрации Котельничского района.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона №273-ФЗ, образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

На основании статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу п. 4.28. СанПиН 2.4.2.2821-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных на основании Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 года N 189, потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Из материалов дела следует, что Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе проведена проверка требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа п.Комсомольский Котельничского района Кировской области (далее - МКОУ СОШ п.Комсомольский).

В ходе проведенной проверки установлено, что помещения МКОУ СОШ п.Комсомольский не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям.

С целью устранения выявленных нарушений МКОУ СОШ п.Комсомольский Котельничского района Кировской области выдано предписание <№> от <дд.мм.гггг> со сроком исполнения до <дд.мм.гггг>.

В ходе последующей проверки установлен факт невыполнения указанного предписания в части наличия в обеденном зале на стенах трещины, что является нарушением требований ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10.

Сторонами наличие указанных нарушений не оспаривалось.

Неисполнение МКОУ СОШ п.Комсомольский Котельничского района Кировской области возложенных законом обязанностей в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.2.2821-10 нарушает интересы РФ в области охраны условий воспитания и обучения детей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, а также лишает детей наиболее благоприятных и оптимальных условий их содержания и воспитания, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

Учитывая, что соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к зданию общеобразовательного учреждения является обязательным в силу закона и относится к мерам по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников учреждения, суд приходит к выводу о возложении на МКОУ СОШ п.Комсомольский Котельничского района Кировской области обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в срок до <дд.мм.гггг>. организовать работы по устранению дефектов покрытия стен в обеденном зале.

Определенный истцом срок совершения данных действий является достаточным, соответствует требованиям разумности, объему предстоящих работ и потребностям образовательного процесса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в соответствие со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина в размере <...> рублей в бюджет муниципального образования Котельничского района Кировской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Котельничском районе удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п.Комсомольский Котельничского района Кировской области обязанность устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно в срок до <дд.мм.гггг>. организовать работы по устранению дефектов покрытия стен в обеденном зале общеобразовательного учреждения в соответствии с требованиями ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 4.28 СанПин 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".

Взыскать с МКОУ СОШ п.Комсомольский Котельничского района Кировской области в доход муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в сумме <...> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Перминова