Решение № 2-817/2017 2-817/2017~М-861/2017 М-861/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-817/2017

Дело <номер>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 13 декабря 2017 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.

при секретаре Кабаковой Т.В., с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, с\т Домостроитель в районе <адрес>, с кадастровым номером <номер>. Права Истца на Земельный участок подтверждаются свидетельством о праве собственности <адрес>, выданным «20» марта 2013 года, договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году по заказу Истца проведены кадастровые работы по определению границ Земельного участка, составлен межевой план от «27» сентября 2017 <адрес> проведении кадастровых было работ установлено несоответствие кадастрового квартала, указанного в кадастровом номере земельного участка <номер> и кадастрового квартала в котором фактически располагается земельный участок -<номер>. Так же при нанесении фактических координат земельного участка, было выявлено, что фактическая площадь отличается от заявленной сведениям ЕГРН и составляет 689 кв.м. Ответчик -Администрация Благовещенского района - отказался от согласования местоположения границ Земельного участка с Истцом. Местоположение границ Земельного участка верно указано кадастровым инженером в межевом плане от 27.09.2017г., составленном при проведении кадастровых работ Земельного участка, что подтверждается данными межевого плана от 27.09.2017г. В результате отказа Ответчика от согласования с Истцом границ Земельного участка Истец не может внести изменения в ЕГРН, зарегистрировать уточненные изменения о площади и кадастровом номере земельного участка.

На основании изложенного, просит суд, установить границы земельного участка в соответствии с данными межевого плана от 29.09.2017г., а именно: признании несоответствующим кадастрового квартала <номер> фактическому расположению земельного участка; признании соответствующим кадастрового квартала <номер> фактическому расположению земельного участка; признании фактической площадью земельного участка 689 кв.м.

В ходе судебного заседания от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части признании несоответствующим кадастрового квартала <номер> фактическому расположению земельного участка; признании соответствующим кадастрового квартала <номер> фактическому расположению земельного участка.

Определением Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказ истца ФИО1 об отказе от исковых требований в части признании несоответствующим кадастрового квартала <номер> фактическому расположению земельного участка; признании соответствующим кадастрового квартала <номер> фактическому расположению земельного участка принят, производство по делу прекращено в указанной части.

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала.

В судебное заседание не явились: ответчик – администрации Благовещенского района Амурской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмет спора, Управления Росреестра по Амурской области, филиала, третьи лица: кадастровый инженер ООО «Землемер» ФИО3, ООО «Землемер», ФИО4, будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО4 представила суду письменные пояснения, согласно которым, она в июле 1997г. купила у ФИО6, проживающей по адресу <адрес>, земельный участок для индивидуального садоводства площадью - 0,06га. Получила свидетельство на право собственности на землю серия РФ-УШ 28-10 <номер>, регистрационная запись <номер> от 30.07.1997г. с кадастровым номером 263-1. С 1997г. по 2013год использовала земельный участок по назначению, выращивала овощи, ягоды. С правой, с левой стороны, и в торце ее земельного участка, были другие земельные участки, которые тоже использовались другими владельцами, они часто с ними общались. В начале 2000г., летом (точно дату не помнит) соседи справа решили переоформить свой земельный участок на их дочь, подходили к ней за согласованием межевого дела. Что подтверждает местонахождение ее участка рядом с участком Ирины. В марте 2013 году она решила продать земельный участок, получила кадастровый паспорт земельного участка, где ему был присвоен кадастровый <номер> на основании свидетельства о праве собственности серия РФ-УШ 28-10 <номер>, регистрационная запись <номер> от 30.07.1997г. с кадастровым номером 263-1. 14.03.13г. она продала свой участок ФИО2 по договору купли -продажи.

Третье лицо ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, представили суду письменный отзыв, согласно которому земельный участок с кадастровым номером <номер>, является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В настоящее время структура сведений о земельном участке содержащиеся в ЕГРН, следующая: категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - дляиндивидуального садоводства, площадь - 600 кв.м., местоположение -<адрес>, с/т «Домостроитель», в с.Верхнеблаговещенское. В соответствии со сведениями ЕГРН собственником земельного участка <номер> является, ФИО1. Границы земельного участка в соответствии с земельным законодательством не установлена.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 600кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Домостроитель», в <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - дляиндивидуального садоводства, площадь - 600 кв. м., расположен по адресу:<адрес>, с/т «Домостроитель», с.Верхнеблаговещенское, правообладатель ФИО11, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» граница земельного участка с соответствии с требованиям земельного законодательства не установлена.

Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Землемер» ФИО10 в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, на данном земельном участке расположен объект не капитального строительства (садовый домик) который не учтен в ЕГРН, что подтверждается запросом КПТ. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено несоответствие кадастрового квартала, указанного в кадастровом номере земельного участка <номер> и кадастрового квартала в котором фактически располагается земельный участок -<номер>. Предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка для данного вида разрешенного использования, согласно решению совета народных депутатов Чигиринского сельсовета <номер> от 25.05.2016г. составляет от 500 до 1500 кв.м. соответственно. Земельный участок с кадастровым номером <номер> в местной системе координат расположен вблизи уточняемого земельного участка, а именно от точки н5 до н7, однако между ними существует промежуток с (15 до 45 см), из этого следует, что согласование участка с кадастровым номером <номер> не требуется.

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 продала, а ФИО7 приобрела земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, с/т «Домостроитель» <адрес>.

Из материалов дела садоводческого товарищества «Домостроитель» следует, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, за с/т «Домостроитель» ПСО «Амургражданстрой» закреплен земельный участок общей площадью 22,5 га, расположенный в районе <адрес>.

Согласно материалам кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером <номер>, с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка обратилась ФИО8

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 623 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположен по адресу: <адрес>, правообладатель ФИО9, что также подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>. В ходе судебного заседания в качестве свидетеля была допрошена ФИО9, которая суду пояснила, что она является соседкой истца по дачному участку, которые расположены в <адрес>, с/т «Домостроитель», истец приобрела свой земельный участок в 2013 году и пользуется им до настоящего времени, на участке имеется деревянный домик, растут плодовые деревья, раньше между участками был забор, потом его растащили, остались только деревянные и бетонные столбы, по которым можно определить границы.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории <адрес>» не установлены предельные минимальные и максимальные размеры земельного участка, предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства и садоводства.

Согласно части 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такого объединения, либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, действовавших на момент возникновения спорных отношений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. вышеуказанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрена возможность кадастрового учета земельного участка в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, если такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину не более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, учитывая, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (бетонных и деревянных столбов) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, увеличение площади земельного участка на 89 кв.м. является допустимым, так как не превышает установленный Решением Чигиринского сельского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> минимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность граждан на территории Чигиринского сельсовета <адрес>, для ведения садоводства – 0,05 га, при этом общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным решением максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий