Решение № 2-2587/2018 2-2587/2018 ~ М-2130/2018 М-2130/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-2587/2018

Дело № 2- 2587/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года г.Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Габидулиной Э.И.

при секретаре Дунаевой Н.А., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) ФИО2, представителя третьего лица ГОБОУ ЦИО ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости и назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого 25-ти летнего специального стажа педагогической деятельности. Периоды работы ФИО1 с 13.10.2016г. по 20.03.2018г. в должности учителя начальных классов в Государственном областном бюджетном общеобразовательном учреждении «Центр инклюзивного образования» не засчитаны в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии о старости, в виду несоответствия наименования учреждения.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным, ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) о включении вышеуказанных периодов работы в должности учителя начальных классов в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование иска на то, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (21.03.2018г.) имела стаж 25 лет педагогической деятельности, с учетом периодов ранее учтенных в специальный стаж решением Новгородского районного суда от 1.06.2017г., считает, что основание для отказа в назначении досрочной страховой пенсии необоснованно, так как нарушает ее право на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

В судебном заседании истица дополнила исковые требования, также просила суд назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с 21.03.2018г.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что ее педагогическая деятельность протекала в учреждении, которое неоднократно меняло наименования, но в силу своей уставной деятельности всегда относилось к центрам психолого-педагогической реабилитации и коррекции.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что отсутствуют правовые основания для назначения ФИО1 досрочно страховой пенсии по старости, так как ее педагогический стаж не достигает требуемых 25 лет, поскольку в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежат включению спорные периоды работы в должности учителя начальных классов, в виду несоответствия наименования учреждения.

Представитель третьего лица Государственного областного бюджетного общеобразовательного учреждения «Центр инклюзивного образования» ФИО3, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст30 Федерального закона № 400-ФЗ назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пунктом «м» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее Список 2002г.);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Список 1999г.), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее Список 1991г.), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Указанными Списками не предусмотрено наименование учреждения «Центр инклюзивного образования».

Списком N 781, 2002 года предусмотрены центры психолого-педагогической реабилитации и коррекции.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что ФИО1 17.02.1994г. принята на работу <данные изъяты> НОУ Новгородского эксперементального общеобразовательного специального реабилитационного центра-школы «Цветик-семицветик», в последствии переименованным в МОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения «Цветик-семицветик», в ГОБОУ «Центр инклюзивного образования» Центр-школа «Цветик-семицветик», где и работает по настоящее время.

Из Устава ГОБОУ «Центр инклюзивного образования» следует, что он является переименованием ГОБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, центра лечебной педагогики и дифференцированного обучения «Цветик-Семицветик», целью деятельности нового учреждения является развитие обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, нуждающихся в длительном лечении средствами обучения, воспитания, социально-психологической реабилитации и трудовой подготовки, предметом деятельности является осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования и среднего общего образования.

Цель деятельности и предмет деятельности, указанные в уставах НОУ «Новгородская экспериментальная общеобразовательная специальная реабилитационная центр-школа «Цветик-Семицветик», а также МОУ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения «Цветик-семицветик» аналогичны предмету деятельности ГОБОУ «Центр инклюзивного образования», который является правопреемником указанных учреждений.

Таким образом, несмотря на то, что наименование учреждения, в котором осуществляет педагогическую деятельность истица не содержится в вышеуказанных списке, в целом его деятельность полностью соответствует установленным приведённым выше Спискам и Правилам. Следовательно период работы ФИО1 с 13.10.2016г. по 20.03.2018г. в должности <данные изъяты> в Государственном областном бюджетном общеобразовательном учреждении «Центр инклюзивного образования» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом учитывается, что некоторые периоды педагогической деятельности в указанном общеобразовательном учреждении были засчитаны ответчиком в специальный педагогический стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости

Периоды педагогической деятельности истицы в НОУ «Новгородская экспериментальная общеобразовательная специальная реабилитационная центр-школа «Цветик-Семицветик» с 17 февраля 1994 года по 31 января 2005 года, в ГОБОУ «Центр инклюзивного образования» с 26 ноября 2014 года по 12 октября 2016 года, засчитаны в специальный педагогический стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости решением Новгородского районного суда от 1 июня 2017 года, которое апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 20.09.2017 г. оставлено без изменения.

Таким образом специальный педагогический стаж истицы ФИО1 по решению Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде Новгородской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № составил 23 года 6 месяцев 23 дня.

Решением суда период работы ФИО1 с 13.10.2016г. по 20.03.2018г. (1год 5 месяцев 8 дней) в должности <данные изъяты> в Государственном областном бюджетном общеобразовательном учреждении «Центр инклюзивного образования» включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С учетом данного периода педагогический стаж истицы составляет более 25 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с 21 марта 2018г. подлежат удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что спорный период по сведениям персонифицированного учета указан без кода льготы, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит, судом не принимается.

Действующим законодательством данная обязанность возложена на работодателя, неисполнение надлежащим образом данной обязанности работодателем не может нарушать права ФИО1 на пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное), удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 13.10.2016г. по 20.03.2018г. в должности <данные изъяты> в Государственном областном бюджетном общеобразовательном учреждении «Центр инклюзивного образования».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21 марта 2018г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий: Э.И. Габидулина