Решение № 02-5260/2025 02-5260/2025~М-3070/2025 2-5260/2025 М-3070/2025 от 8 октября 2025 г. по делу № 02-5260/2025

УИД 77RS0015-02-2025-005841-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Кац Ю.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5260/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Индивидуальному предпринимателю Махамаджонову Асадбеку Гайратжону угли о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 угли об обязании принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров, ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе, обязании уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в адрес об устранении нарушений действующего законодательства - п. 10 Постановление Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», обязании довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinfonn.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС 77-69008 от 07.03.2017 года).

В обоснование исковых требований указано, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес выявлено следующее отклонение: от 10.02.2025 года, выразившиеся в части реализации маркированного товара (табачной продукции) «00000046209849 WINSTON XSTYLE BLUE», который ранее выбыл по причинам продажи в ГИС МТ «Честный знак», допущенное со стороны ИП ФИО1 угли (далее - Ответчик) по адресу реализации продукции: адрес; от 23.02.2025 года, выразившиеся в части реализации маркированного товара (табачной продукции) «00000046237002 SOBRANIE ELEMENT RUBY» который ранее выбыл по причинам продажи в ГИС МТ «Честный знак», допущенное со стороны ответчика по адресу реализации продукции: адрес. 10.03.2025г. по результатам контрольного (надзорного) мероприятия ответчику были направлены на официальный адрес электронной почты, указанный в выписке из ЕГРИП BINA1608@YANDEX.RU предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.02.2025 года №31-00672 и от 06.03.2025 года №31-00984, согласно которым ответчику предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров, ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Однако ответа на предостережения не последовало, противоправные действия не прекращены.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, на что указал в исковом заявлении.

Ответчик фио угли в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, возражения на иск не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322).

Согласно ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Судом установлено, что в ходе рассмотрения информации, полученной посредством использования личного кабинета государственного служащего в ГИС МТ «Честный знак» (https://gov.crpt.ru), сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес выявлено следующее отклонение:

- от 10.02.2025 года, выразившиеся в части реализации маркированного товара (табачной продукции) «00000046209849 WINSTON XSTYLE BLUE», который ранее выбыл по причинам продажи в ГИС МТ «Честный знак», допущенное со стороны ИП ФИО1 угли (далее - Ответчик) по адресу реализации продукции: адрес;

- от 23.02.2025 года, выразившиеся в части реализации маркированного товара (табачной продукции) «00000046237002 SOBRANIE ELEMENT RUBY» который ранее выбыл по причинам продажи в ГИС МТ «Честный знак», допущенное со стороны ответчика по адресу реализации продукции: адрес.

10.03.2025г. по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) в соответствии п.1 ч.1 и ч.2 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - ФЗ №248), ответчику были направлены на официальный адрес электронной почты, указанный в выписке из ЕГРИП BINA1608@YANDEX.RU предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.02.2025 года №31-00672 и от 06.03.2025 года №31-00984, согласно которым ответчику предложено принять меры по исключению возможной повторной продажи товаров, ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Однако ответа на предостережения не последовало, противоправные действия не прекращены.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 и п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Согласно п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 57 ФЗ N 248 основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров.

Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 26 Постановления N 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В целях оснащения устройствами регистрации выбытия участники оборота товаров, обеспечивающие нанесение средств идентификации, заключают с оператором договоры, содержащие в том числе условия предоставления устройств регистрации выбытия и их регламентного обслуживания. Типовая форма таких договоров утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Предоставленные устройства регистрации выбытия оператор регистрирует в информационной системе мониторинга.

Правительство РФ может вводить обязательную маркировку товаров средствами идентификации в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 7 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").

Во исполнение указанной нормы Правительством РФ издано Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", а также утверждены Правила N 224.

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 установлено, что на адрес оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по у товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г.

Пунктом 21 Правил N 224 установлено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота табачной продукции, представляющие информацию.

В силу пункта 87 Правил N 224 для дальнейшего оборота табачной продукции, ранее выведенной из оборота, заинтересованный участник оборота табачной продукции выполняет повторный ввод этой продукции в оборот.

Пунктом 88 и 89 Правил N 224 установлено, что для повторного ввода в оборот табачной продукции участник оборота табачной продукции направляет оператору (уведомление о восстановлении в обороте табачной продукции, которое должно содержать следующие сведения: а) идентификационный номер налогоплательщика заявителя; б) реквизиты документа, на основании которого осуществляется повторный ввод в оборот табачной продукции; в) причина повторного ввода в оборот табачной продукции, в том числе: - ввод в оборот табачной продукции, ранее выведенной из оборота путем розничной реализации; - ввод в оборот конфискованной табачной продукции; - ввод в оборот табачной продукции при обнаружении излишков; - иная причина; г) коды идентификации, содержащиеся в средствах идентификации упаковок к табачной продукции.

Уведомление направляется оператору в срок не более 3 рабочих дней со дня приобретения заявителем табачной продукции либо возникновения оснований для повторного ввода табачной продукции в оборот.

Таким образом, с 1 июля 2020 г. на адрес не допускается реализация табачной продукции без средств (кодов) идентификации, ответственность за достоверность предоставляемых сведений в ГИС МТ "Честный знак" несут хозяйствующие субъекты.

ГИС МТ "Честный знак" подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара. Один код не может использоваться для нескольких единиц товаров, по причине чего повторная реализация товара возможна только в случае возврата указанного товара потребителем и внесения информации о возврате товара в информационную систему мониторинга.

Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей продавец (исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Продавец товара обязан предпринимать все исчерпывающие меры по соблюдению установленных обязательных требований. Повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу п. 7 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Пунктом 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (утв. Приказом Роспотребнадзора от 22.06.2012 N 642), предусмотрено право Управления Роспотребнадзора по адрес обращения в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Учитывая, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае его возврата в оборот с внесением соответствующей информации в ГИС МТ "Честный знак".

При рассмотрении дела, судом установлен факт несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров "Честный знак", а именно: действия по повторной продаже товаров (табачной продукции) без их возврата в оборот, что подтверждено материалами дела, и не оспаривалось ответчиком.

Установленные факты подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле, и ответчиком не опровергнуты.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, суд, руководствуясь Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", Правилами маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 22 июня 2012 г. N 642, разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", исходит из того, что ответчик в течение длительного времени осуществлял продажу товаров с нарушением обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров "Честный знак", потому что повторная реализация (продажа) маркированного товара без его возврата в оборот не допускается, предостережения Отдела ответчиком не обжаловались. В связи с чем суд возлагает на ФИО1 угли обязанность принять меры по исключению возможности повторной продажи товаров, ранее выведенных из оборота в информационной системе мониторинга с использование устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Суд полагает необходимым обязать ФИО1 угли уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в адрес об устранении нарушений действующего законодательства - п. 10 Постановление Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» и довести до сведения потребителей, решение суда в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу, путем его размещения через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrbinform.ru) (Свидетельство о регистрации фио N ФС 77 - 69008 от 07.03.2017 года).

При установленных обстоятельствах, с целью обеспечения недопущения повторной реализации товара (табачной продукции), ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот, а также недопущения создания угрозы нарушения прав, неопределенного круга потребителей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя Махамаджонова Асадбека Гайратжона угли (ОГРНИП <***>) принять меры по исключению возможной повторной продажи табачной (никотиносодержащей) продукции, ранее выведенной из оборота в информационной системе мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Обязать Индивидуального предпринимателя Махамаджонова Асадбека Гайратжона угли (ОГРНИП <***>) уведомить Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в адрес об устранении нарушений действующего законодательства - п. 10 Постановление Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров».

Обязать Индивидуального предпринимателя Махамаджонова Асадбека Гайратжона угли (ОГРНИП <***>) довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка «РОСПОТРЕБИНФОРМ» (www.rospotrebinfonn.ru) (Свидетельство о регистрации фио № ФС 77-69008 от 07.03.2017 года).

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Махамаджонова Асадбека Гайратжона угли (ОГРНИП <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья Ю.А. Кац

Решение принято в окончательной форме 09 октября 2025 года

Судья Ю.А. Кац