Решение № 2А-270/2024 2А-270/2024~М-224/2024 А-270/2024 М-224/2024 от 11 июля 2024 г. по делу № 2А-270/2024

Подлинник данного документа подшит в административном деле №а-270/2024, хранящемся в Мамадышском районном суде РТ

Копия УИД 16RS0№-53

Дело №а-270/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Мамадышский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гатиной Г.Р.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Мамадышского муниципального района Республики Татарстан», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», призывной комиссии Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, указав, что в рамках весеннего призыва на военную службу 2024 года призывной комиссией в отношении него принято решение о признании его годным к военной службе. Повестка о явке в военный комиссариат для отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации ему была вручена на ДД.ММ.ГГГГ. Однако в ходе медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на состояние здоровья, сообщил о нарушении прикуса, боли, тяжести в мошонке, тянущие ощущения при мочеиспускании, боли при длительной ходьбе, положении в статике. Вышеуказанные жалобы на состояние здоровья предполагают направление на дополнительное медицинское обследование, поскольку являются частью анамнеза при заполнении листа и карты медицинского освидетельствования при прохождении мероприятий, связанных с призывом. Между тем, вышеуказанные жалобы не были учтены административным ответчиком при принятии решения, ему не были даны направления на дополнительное медицинское обследование по имеющимся жалобам к хирургу, урологу, стоматологу.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Мамадышского муниципального района Республики Татарстан о призыве его на военную службу (выраженное в виде выдачи повестки на отправку к месту прохождения военной службы) и обязать призывную комиссию Мамадышского муниципального района Республики Татарстан направить его на дополнительное медицинское обследование и вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

Определением суда в качестве соответчиков были привлечены ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», призывная комиссия Республики Татарстан.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков - Военного комиссариата Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, призывной комиссии Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», призывной комиссии Республики Татарстан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) установлено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Положениями пунктов 1 и 3 статьи 26 Закона № 53-ФЗ закреплено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона).

Пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ определено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию

Исходя из содержания данной нормы, дополнительное медицинское обследование призывников производится в случае невозможности вынесения заключения о годности к военной службе по имеющимся документам.

Из материалов дела видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ. При первоначальной постановке на воинский учет категория годности к воинской службе «А1» – годен к военной службе.

Из личного дела призывника следует, что решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в учебном заведении.

В период весеннего призыва 2024 года в отношении ФИО1 проведено медицинское освидетельствование, в ходе которого он был осмотрен врачами, с учетом всех жалоб и результатов медицинских обследований, при наличии диагноза: «двухсторонне плоскостопие 2 степени, рецидив, варикоцеле слева 2 степени», административному истцу присвоена категория годности в военной службе «Б-3» (годен к прохождению военной службы с незначительными ограничениями), а также принято решение о призыве его на военную службу.

Обращаясь с требованием о защите нарушенного права, ФИО1 указал, что категория годности установлена ему без дополнительного медицинского обследования, для уточнения данных об имеющихся у него заболеваниях, чем нарушен порядок проведения медицинского освидетельствования, установленный нормативно-правовыми актами, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения о его призыве на военную службу.

Административный истец ФИО1 суду предоставил ультразвуковое исследование органов мошонки от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым по результатам проведенного УЗИ, было дано заключение: варикоцеле 4 степени по сартеши слева; исследование рентгенограмм обеих стоп в боковых проекциях от ДД.ММ.ГГГГ, с заключением: продольное плоскостопие обеих стоп, слева 3 степени, справа 2 степени.

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на повторном приеме у врача – уролога с жалобами на умеренные боли в мошонке слева, ему был поставлен диагноз: варикозное расширение вен мошонки 2 степени слева, рецидив.

В процессе рассмотрения дела в призывной комиссии Республики Татарстан ФИО1 пройдено контрольное медицинское освидетельствование. Согласно листу медицинского освидетельствования, им были предъявлены жалобы на боли в области мошонки, плоскостопие. Поставлен диагноз «двухстороннее плоскостопие 2 степени» и было выдано направление на рентгенографию стопы в ГАУЗ «Городская клиническая больница №» <адрес>.

По результатам рентгенографии стопы с функциональной нагрузкой, вынесено заключение врача «продольное плоскостопие 2 степени».

В данном случае вопреки положениям части 1 статьи 62 КАС РФ, бесспорных и достоверных доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленных диагнозов и более того, о наличии заболеваний, дающих основание для освобождения от призыва на военную службу, ФИО1 представлено не было.

Из учетного дела призывника ФИО1 следует, что врачи - специалисты, и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, располагали объективными данными о фактическом состоянии здоровья административного истца, которые являлись достаточными для определения степени его годности к военной службе.

Наличие у ФИО1 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования, не подтверждено.

Кроме того, ФИО1 был направлен на контрольное медицинское обследование, по результатам которого заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не выявлено.

Состояние здоровья административного истца в ходе освидетельствования, в том числе с учетом имеющейся документации, представленной им документации и предъявленных жалоб, оценено, являлось достаточным для установления окончательного диагноза заболевания; прерогатива оценки состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования, с учетом представленных актов исследования состояния здоровья призывника, относится непосредственно к врачам-специалистам, проводившим медицинское освидетельствование граждан, подлежащих учету.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 прошел медицинское освидетельствование без нарушения установленного порядка, по результатам которого был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б-3"), а призывная комиссия обоснованно приняла решение о призыве его на военную службу

При этом, считая себя негодным к военной службе, ФИО1 не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 8 Положения о ВВЭ, на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном этим Положением.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии Мамадышского муниципального района Республики Татарстан принято уполномоченным органом в соответствии с законом, права либо свободы административного истца не были нарушены, в связи с чем, отсутствуют правовые основания к удовлетворению административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Мамадышского муниципального района Республики Татарстан», федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан», призывной комиссии Республики Татарстан о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве на военную службу, о возложении обязанности выдать направление на дополнительное медицинское обследование и вынести решение об освобождении от призыва на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Гатина Г.Р.

Решение вступило в законную силу: «___»___________________

Судья Гатина Г.Р.