Решение № 2-823/2020 2-823/2020~М-351/2020 М-351/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 2-823/2020

Дело № 2-823/2020

УИД: 42RS0005-01-2020-000630-62


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«07» мая 2020 года г.Кемерово

Заводский районный суд г.Кемерово в составе:

председательствующего: Сумарокова С.И.,

при секретаре: Кононец Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 22 кв.м., образованный путем раздела земельного участка с кадастровым №, с сохранением исходного в измененных границах, расположенный по адресу: <адрес>.

Иск обоснован тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ею был приобретен капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее земельный участок, расположенный под гаражом, предоставлялся ФИО4 на основании договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства гаража. Гараж выстроен в установленном законом порядке.

Она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес> с заявлением о включении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ ей выдано уведомление об отказе во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, поскольку представленная копия договора от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует требованиям действующего законодательства. Подлинник договора истцу не был передан при покупке гаража.

Поскольку она является собственником гаража, то имеет право на приобретение в собственность земельного участка, расположенного под гаражом в соответствии со 35-36 ЗК РФ, Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Определением от 19.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г.Кемерово (л.д.69-70).

ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ПГК «Ключевой» ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил возражения на иск.

Представитель КУГИ Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения иска не возражает.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был приобретен капитальный гараж, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.8), переход права собственности зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Уведомлением Управления Росреестра по ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 во включении сведений о ранее учтенном земельном участке в ЕГРН, расположенного по адресу: <адрес>, отказано, поскольку в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать объект недвижимости ранее учтенным. Заявителем представлена копия договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуальных гаражей на правах личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, что не соответствует требованиям (л.д.10).

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Как следует из положений пунктов 1, 3 ст.552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.

В п.2 ст.15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из вышеприведенных законоположений, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст.11.9 ЗК РФ, в частности, согласно пункту 4 не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Из смысла п.1 ст.6 ЗК РФ, статей 128 и 133 ГК РФ следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу являются: предоставление земельного участка для строительства индивидуального гаража; время предоставления - до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации или после этого момента; наличие на этом земельном участке самостоятельного объекта недвижимости в виде индивидуального гаража, принадлежащего истцу; возможность сохранения вида разрешенного использования земельного участка, выделяемого истцу; наличие оснований, препятствующих передаче земельного участка в собственность.

Как следует из архивной выписки МБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома ФИО1 городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов, отводе земельных участков под строительство гаражей и оформлении договоров бессрочного пользования на выстроенные капитальные гаражи» исполком городского Совета народных депутатов решил зарегистрировать устав ГСК «Ключевой», отвести земельный участок ГСК «Ключевой» для строительства капитальных гаражей в <адрес>ю 1,37 га за счет уменьшения территории ФИО1 высшего военного командного училища связи (л.д.11).

Из данных Филиала № БТИ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведен учет указанного гаража за ФИО4 на основании договора бессрочного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ произведен учет указанного гаража за ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из копии договора № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Филиалом № БТИ <адрес> (л.д.13-14) следует, что Управление инженерно-геодезического обеспечения и землеустройства на основании постановления администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, решения об отводе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставило застройщику ФИО4 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по улице <адрес>, имеющий площадь 22,32 кв.м. Согласно п.2 договора гараж выстроен (л.д.14).

Из представленного истцом межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО6, следует, что пересечений с границами земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов не выявлено. Минимальные и максимальные размеры земельного участка соблюдены. Объект находится в коммунальной зоне согласно генерального плана. Изменение размера земельного участка, указанного в выписке из ЕГРН о земельном участке, не превышает значение минимального размера, установленного Правилами землепользования и застройки. Границы установлены по ОКС. Из межевого плана следует, что площадь земельного участка составляет 22 +/- 2 кв.м. (л.д.17-28).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым № имеет вид разрешенного строительства: гаражи (ПГК «Ключевой»), категория земель: земли населенных пунктов, правообладатели отсутствуют.

Разрешая дело, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении настоящего иска, поскольку спорный земельный участок предоставлен для строительства гаража, запретов на передачу в частную собственность не имеет, у ФИО2 в результате приобретения в собственность гаража, исходя из приведенных выше положений закона, возникло право на приобретение земельного участка, который занят этой недвижимостью и необходим для ее использования.

Данных о том, что земельный участок является неделимым и что в результате передачи в собственность истцу земельного участка под её гаражом такой земельный участок не сможет использоваться в соответствии с разрешенной категорией и видом разрешенного использования, судом не установлено, ответчиком не представлено.

Суд также учитывает, что необходимость обращения истца в органы местного самоуправления для предоставления спорного земельного участка в данном случае отсутствовала. В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Отсутствие в деле доказательств перехода права собственности кот ФИО4 к ФИО7, которая продала спорный гараж ФИО2, вопреки доводам ответчика правового значения не имеет, поскольку право собственности истца на гараж никем не оспорено, зарегистрировано за ей в установленном законом порядке.

Довод Администрации <адрес> о том, что поскольку площадь гаража составляет 18 кв.м., то истец не вправе требовать признания за ней права собственности на земельный участок большей площадью – 22 кв.м., не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку как установлено выше согласно сведениям, представленным из БТИ <адрес>, совместно с ксерокопией договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 был предоставлен земельный участок для возведения гаража общей площадью 22,32 кв.м. Доказательств обратного, суду стороной ответчика не представлено, в связи с чем оснований не доверять указанным сведениям с учетом положений п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, у суда не имеется.

При таких данных, с учетом межевого плана, представленного истцом, следует, что площадь земельного участка, находящегося под гаражом и необходимая для его использования, составляет 22 кв.м., что не нарушает предельных размеров земельного участка, предоставленного ФИО8 по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 22 кв.м., под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательном виде решение суда изготовлено 07.05.2020.

Председательствующий: (подпись) С.И.Сумароков

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-823/2020 Заводского районного суда г. Кемерово.