Решение № 2А-2217/2023 2А-2217/2023~М-1778/2023 М-1778/2023 от 8 ноября 2023 г. по делу № 2А-2217/2023

Дело № 2а-2217/2023

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023года пос. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

УФНС по Ивановской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать со ФИО1 задолженность на сумму <данные изъяты> рублей, в том числе по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2018 год – <данные изъяты> рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2018 год вразмере <данные изъяты> рублей.

Административные исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем обязан был уплатить за 2018 год страховые взносы. Так как налогоплательщик обязанность по уплате налога не исполнил, ему в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации(НК РФ) начислены пени за каждый календарный день допущенной просрочки. Налогоплательщику были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога и пени. До настоящего времени указанные требования не исполнены. Мировым судьей судебного участка № 4 Ивановского судебного района в Ивановской области вынесен судебный приказ по делу № 2а-1399/2023 о взыскании с налогоплательщика задолженности по уплате недоимки, являющейся предметом настоящего спора, который определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен. Сведения о вынесении судебного приказа в отношении задолженности, включенной в требование № от ДД.ММ.ГГГГ у налогового органа отсутствуют.

На основании изложенного, административный истец обратился с административным иском в суд.

Представитель административного истца УФНС по Ивановской области в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 8).

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 действующая на основании доверенности, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации(КАС РФ), для участия в судебном заседании не явились. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель административного ответчика просил в удовлетворении требований отказатьв связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

Суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого уплатить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона № 243-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации...» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

В силу статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 8 НК РФ под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

В соответствии с пп. 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

По смыслу статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, в том числе путем предъявления соответствующих требований в суды общей юрисдикции или арбитражные суды.

В соответствии со статьей 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ).Положения, предусмотренные статьей 44 НК РФ, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 названной статьи (в редакции Федерального закона № 335-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельнов отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из п. 5 ст. 432 НК РФ следует, что, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельностимедиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст. 432 НК РФ он должен был оплатить страховые взносы за 2018 год не позднее 15 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям административного истца, не опровергнутым административным ответчиком, последний самостоятельно не исчислил и не уплатил страховые взносы в установленные сроки. При таких обстоятельствах налоговый орган самостоятельно определил в соответствии со ст. 430 НК РФ размер страховых взносов, подлежащих уплате ФИО1 за указанный период: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере <данные изъяты> рублей.

В связи с неуплатой указанных выше платежей в установленный срок административному ответчику заказной почтовой корреспонденцией были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (л.д. №) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Суд полагает, что с доводами административного ответчика о значительном пропуске срока на обращение в суд с заявленными требованиями следует согласиться.

Пунктом 2 статьи 69, пунктом 1 статьи 70 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Следует учитывать, что с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ у административного истца до ДД.ММ.ГГГГ имелось право на обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по спорному налогу и пени.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, которое поступило на судебный участок ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области был вынесен судебный приказ по делу № 2а-1399/2023 о взыскании с налогоплательщика задолженности по уплате недоимки, являющейся предметом настоящего спора, который определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ивановского судебного района Ивановской области мировым судьей судебного участка № 1 Ивановского судебного района Ивановской области ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Указанное выше свидетельствует о том, чтопо настоящему административному делу все совокупные сроки, позволяющие взыскать спорную недоимку, истекли, однако заявление о восстановлении срока с указанием уважительных причин его пропуска, не подавалось. В нарушение приведенных норм материального и процессуального права, налоговый орган начал осуществлять процедуру принудительного взыскания страховых взносов за 2018 год только спустя 3 года 11 месяцев после истечения срока исполнения требований.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Обстоятельств, которые являлись препятствием к своевременному осуществлению начала процедуры взыскания не приведено.Бессрочное взыскание недоимок по налогам в отсутствие уважительных причиннедопустимо, тем более с учетом того, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Факт выдачи мировым судьей судебного приказа не исключает в случае его отмены и обращения налогового органа с административным иском в районный суд, необходимости обсудить и разрешить вопрос относительно пропуска срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ в судебном заседании, которое у мирового судьи не проводится.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа подлежат отклонению в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд.

Ввиду отказа судом в удовлетворении требований административного истца, в силу действующего законодательства не имеется оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика в соответствующий бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Ребров

Мотивированное решение суда составлено 22 ноября 2023 года.