Решение № 2-173/2020 2-173/2020~М-67/2020 М-67/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2-173/2020

УИД32RS0016-01-2020-000087-97

Строка статотчету – 2.131

Дело № 2-173/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июля 2020 года г.Клинцы

Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре ФИО27,

представителя ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5– адвоката ФИО29, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «им. 1 Мая»,

установил:

Первомайская сельская администрация <адрес> обратилась в суд с указанным иском к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года и выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие право ответчиков на приватизированный земельный участок СПК «им.1 Мая» (СПК «Ольховский»). Они, как члены трудового коллектива СПК «им.1 Мая» (СПК «Ольховский») и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, были наделены земельными долями (паями), общей площадью 5,1 га (каждый из них), и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающие их право на приватизированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в границах Первомайского сельского поселения Клинцовского района. Своими земельными долями в течение трех и более лет подряд ответчики не распорядились, право собственности надлежащим образом не зарегистрировали. Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) Первомайская сельская администрация, являясь органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером №, распложенного по адресу: <адрес> подготовила список невостребованных земельных долей СПК Первое Мая, опубликовала указанный список в Клинцовской объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, разместила списки на информационных щитах на территории Рожновского сельского поселения. Возражения от собственников земельных долей в сельскую администрацию не поступало. Первомайской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Первомайская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №17 от 18.03.2020 года «Об утверждении списка невостребованных долей СПК Первое Мая. В этот список были включены земельные доли, принадлежащие указанным выше гражданам, при этом сведениями о том, что они передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени ответчики, являясь собственниками условных земельных долей, не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, истец просит суд прекратить право ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО1, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО5, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, на двадцать шесть условных земельных долей из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и признать право муниципальной собственности Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области на двадцать шесть условных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Представитель истца Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области ФИО28 в судебном заседании поддержала исковые требования, при этом указала, что в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), истец отказывается от исковых требований в отношении земельных долей ФИО12, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО17, ФИО18, ФИО23, ФИО24 и просит прекратить производство по делу в этой части. Исковые требования в отношении земельных долей, принадлежащих ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО25, ФИО26, поддерживает. Просила прекратить право ответчиком на условные земельные доли и признать право собственности Первомайского сельского поселения на 18 условных земельных долей СПК «им.1 Мая», кадастровый №, общей площадью 91,8 га..

В силу ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ истца от исковых требований в отношении ФИО12, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО17, ФИО18, ФИО23, ФИО24, производство по делу в этой части прекращено.

Ответчик ФИО6, ФИО9 в судебное заседание не явились, представили заявления, в котором указано, что с исковыми требованиями, относительно принадлежащих им условных земельных долей, они согласны.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 неоднократно извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не явились. Согласно сведениям, представленным УФМС России по Брянской области указанные лица, проживающими на территории Брянской области, не значатся.

В порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, место жительство которых неизвестно, судом в порядке ст.50 ГПК РФ, был назначен адвокат ФИО29, который в судебном заседании требования истца не признал, просил в иске отказать.

Ответчики ФИО8, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО19, ФИО20 (ФИО30 на основании свидетельства о заключении брака) Е.Г., ФИО21, ФИО22, ФИО25, ФИО26, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились. Сведениями об уважительности неявки ответчиков суд не располагает.

Представитель третьего лица СПК «Ольховский», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. Ходатайств об отложении не заявлял, сведений об уважительности неявки не представлено.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление №20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК Первое Мая (СПК «Ольховский») (земельные доли), а именно: ФИО6 свидетельство сер. №, ФИО8 свидетельство сер. №, ФИО9 свидетельство сер. №, ФИО2 свидетельство сер. №, ФИО1 свидетельство сер. №, ФИО3 свидетельство сер. № №, ФИО13 свидетельство сер. № №, ФИО14 свидетельство сер. № №, ФИО4 свидетельство сер. № №, ФИО15 свидетельство сер. №, ФИО16 свидетельство сер. №, ФИО17 свидетельство сер. №, ФИО5 свидетельство сер. №, ФИО19 свидетельство сер. № №,ФИО20 (ФИО30) Е.Г. свидетельство сер. №, ФИО21 свидетельство сер. №, ФИО22 свидетельство сер. №, ФИО25 свидетельство сер№ №, ФИО26 свидетельство сер. № №.

Указанные свидетельства являются документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и подлежали регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Первомайская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли ответчиков, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в Клинцовской объединенной газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года №185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте.

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок совхоза «Ольховский» (СПК «Ольховский»), принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 10 часов 00 минут 30.05.2014 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №29 от 12.04.2014 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК Первое Мая (СПК «Ольховский») не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 18.03.2020 года №17 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК Первое Мая (СПК «Ольховский») Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей.

Граждане, указанные в утвержденном списке, в том числе указанные выше собственники земельных долей, не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация поселения также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои земельные доли в аренду или распоряжались ими иным другим способом.

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Первомайского сельского поселения приняла Постановление №17 от 18.03.2020 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК Первое Мая (СПК «Ольховский»). Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО19, ФИО20(ФИО30) Е.Г., ФИО21, ФИО22, ФИО25, ФИО26 являются невостребованными.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости и переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о зарегистрированных правах и о переходе прав на объект недвижимого имущества на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО19, ФИО20 (ФИО30) Е.Г., ФИО21, ФИО22, ФИО25, ФИО26 отсутствуют.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>»), находится в границах Первомайского сельского поселения Клинцовского района.

Право собственности на земельную долю сельскохозяйственных угодий на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> в границах Первомайского сельского поселения Клинцовского района Брянской области ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО25, ФИО26 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недивжимость. Администрация также не располагает сведениями, что ответчики передавали свои доли в аренду, владели, пользовались либо распоряжались ими иным способом.

Доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из материалов дела, ответчики не оспаривали включение земельных долей в список невостребованных земельных долей в порядке, установленном п.6 ст.12.1 Закона об обороте. Никаких значимых действий по оформлению прав на земельные доли не совершали. В этой связи отсутствуют основания для исключения этих долей из списка невостребованных земельных долей.

Процедура признания долей в праве общей долевой собственности на земельный участок невостребованными, предусмотренная ст.12.1 Закона об обороте, администрацией Первомайского сельского поселения Клинцовского района соблюдена в полном объеме.

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес> находится в границах Первомайского сельского поселения Клинцовского района.

Учитывая, что предусмотренные ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» условия и процедура признания Первомайской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, сведения о регистрации условной земельной доли, принадлежащей на праве собственности ответчикам, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, либо сведения о распоряжении указанной земельных долей, отсутствуют, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Первомайской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО19, ФИО20 (ФИО30) ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО25, ФИО26, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15, ФИО16, ФИО5, ФИО19, ФИО20 (ФИО30) ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО25, ФИО26, на восемнадцать условных земельных долей, общей площадью 5,1 га ( каждая) в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Признать за Первомайским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на восемнадцать условных земельных долей, площадью по 5,1 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 8 июля 2020 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.