Решение № 12-316/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 12-316/2017

Дело № 12-316/17 (марка обезличена)

(марка обезличена)

г. Нижний Новгород (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н., рассмотрев в открытом судебном административное дело по жалобе представителя УФАС по Калужской области А. С.В. на постановление мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от (дата), которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "С." в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода ... от (дата) прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "С." за отсутствием состава административного правонарушения.

Будучи несогласным с постановлением мирового судьи, представитель УФАС по ... А. С.В. обратилась в Советский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой на указанное постановление.

В обосновании своей жалобы указала, что с постановлением мирового судьи УФАС по ... не согласно. (дата) Калужским УФАС России в отношении ООО "С." вынесено постановление по делу №...ак/2016 в связи с совершением обществом административного правонарушения.

Постановление о назначении административного наказания по делу №...ак/2016 об административном правонарушении от (дата) было получено обществом (дата) и с учетом положений части 3 статьи 4.8 КоАП РФ вступило в законную силу (дата). В связи с тем, что шестидесятый день оплаты ((дата)) пришелся на нерабочий день, то последним днем оплаты считается первый за ним рабочий день, т.е. (дата). Соответственно, срок уплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности истек (дата) в 00 часов 01 минута, т.е. на следующий день после истечения срока отведенного законом на уплату штрафа.

Данное постановление в судебном порядке не обжаловалось, соответственно вступило с законную силу по истечении 10 дней, с момента получения Обществом. Штраф по делу №...ак/2016 об административном правонарушении ООО "С." в установленный срок и по настоящее время не уплачен. Каких-либо ходатайств от ООО "С." об отсрочке или рассрочке выплаты штрафа в Калужское УФ АС России не поступало.

Таким образом, ООО "С." совершено административное правонарушение, выразившиеся в неуплате административного штрафа в срок установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с неоплатой штрафа в установленный срок, (дата) в адрес ООО "С." направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 КоАП. Указанное уведомление направлено по двум известным антимонопольному органу адресам по юридическому и почтовому (фактическому) адресу общества, данная информация отражена в уведомлении о составлении протокола от (дата).

Обществом получено письмо Калужского УФАС России по почтовому (фактическому) адресу, что подтверждается почтовым уведомлением о вручение почтовое отправление №....

Письмо по юридическому адресу не было получено обществом и вернулось в Калужское УФАС России. Почтовое отправление №....

Антимонопольным органом использованы все известные адреса для информирования юридического лица о составлении протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о соблюдении порядка привлечения к административной ответственности и не нарушении гарантий его процессуальных прав.

Составление при таких обстоятельствах протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица не является нарушением гарантий его процессуальных прав и не свидетельствует нарушении порядка привлечения к административной ответственности.

В Калужское УФАС России в день и время, назначенные для составления протокола представитель ООО "С." не явился, протокол был составлен в отсутствие представителя и направлен в Мировой суд. Таким образом, для принятия решения в мировой суд были направлены все необходимые документы.

Просит отменить постановление мирового судьи от (дата) и вынести по делу новое
решение.

Представитель ООО "С.", представитель УФАС по Калужской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. В суд поступило ходатайство от УФАС по ... о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя УФАС по ....

При таких данных суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, (дата) постановлением заместителя руководителя Калужской УФАС России М.А.А.. №...ак/2016 ООО "С." привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 094 188 рублей 37 рублей.

(дата) ведущим специалистом-экспертом отдела контроля органов власти Калужского УФАС России А.С.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО "С." по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г. Н.Новгорода ... от (дата) прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "С." за отсутствием состава административного правонарушения.

Как следует из постановления мирового судьи, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении согласно почтового уведомления (дата) направлено в ООО "С." по адресу: ... при этом, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие направление уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении №...ак/2016 от 14 ноября по месту нахождения ООО "С.", а именно: г.Н.Новгород, ... и получение ООО "С." данного уведомления.

Также в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что постановление №...ак/2016 от (дата) вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ООО "С." отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывают, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района г.Н.Новгорода Нижегородской области от (дата), которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ООО "С." в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, а жалобу представителя УФАС по Калужской области А. С.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, но может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья /подпись/ О.Н. Колягина

(марка обезличена)