Решение № 12-2490/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-2490/2020

Мировой судья И.Г. Иванова 16MS0007-01-2019-270177

Дело № 12-2490/2020


РЕШЕНИЕ

город Казань 09 июля 2020 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани М.А. Идрисова, при секретаре Р.А. Алиулловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Вахитовскому судебному району г. Казани от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Вахитовскому судебному району города Казани от 18 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. В обосновании своей жалобы он указал, что в его действиях не усматривается состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в судебное заседание своего представителя не направило, надлежащим образом извещен.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6 КоАП РФ, невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Вахитовскому судебному району города Казани 18 октября 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Однако, указанное выше постановление законным признать нельзя.

При рассмотрении дела об административном правонарушении следует учитывать требования к содержанию постановлений, выносимых по делам об административных правонарушениях, содержащиеся в статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, в нем должны быть указаны все обстоятельства, установленные при его рассмотрении. Тем самым, данные нормы гарантируют права участников производства по делам об административных правонарушениях и выполнение задач данного производства (статья 24.1 названного Кодекса).

Диспозиция части 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является отсылочной (бланкетной) к иным нормам действующего законодательства Российской Федерации, в случае выявления фактов нарушения которых, данные нормы должны быть приведены в постановлении о привлечении к административной ответственности, в противном случае описание события вменяемого административного правонарушения нельзя признать полностью соответствующим требованиям названного Кодекса.

Между тем, в постановлении мирового судьи сведения, касающиеся объективной стороны вменяемого ФИО1 административного правонарушения, не конкретизированы.

В нарушение требований статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи не мотивировано, в нем приведена лишь ссылка на протокол об административном правонарушении от 09.09.2019, составленный должностным лицом, исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установил обстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков вмененного правонарушения, в постановлении отсутствует.

Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и не могут быть восполнены судом апелляционной инстанции, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка №2 по Вахитовскому судебному району г. Казани от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ по данному делу подлежит отмене.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6 КоАП РФ, составляет три месяца.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1 срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Вахитовскому судебному району г. Казани от 18 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО7 отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, жалобу ФИО1 ФИО8 на данное постановление – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения немедленно и может быть обжаловано в кассационный суд в порядке предусмотренными статьями 30.12 – 30.17 КоАП РФ.

Судья М.А. Идрисова