Решение № 2-2271/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-2271/2021

Изготовлено: «22» июня 2021 года дело №2-2271/21

УИД 76RS0023-01-2021-000976-49


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при ведении протокола помощником судьи Снеговой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле гражданское дело исковому заявлению прокурора Красноперекопского района г.Ярославля в защиту интересов ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля об установлении факта постоянно проживания несовершеннолетнего на территории г.Ярославля, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты, возложении обязанности по ежемесячной выплате,

У С Т А Н О В И Л:

Решением отдела социальных выплат Красноперекопского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля №30 от 19.01.2021 года ФИО1 отказано в назначении на ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО, к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля, в котором, оспаривая решение отдела социальных выплат №30 от 19.01.2021 года, просит установить факт постоянного проживания несовершеннолетней ФИО на территории г.Ярославля с 01.11.2020 года по настоящее время, признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежно выплаты в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО., обязать ответчика назначить и выплачивать данную выплату с 11.01.2021 года сроком на 12 месяцев. Требования мотивирует тем, что основанием к отказу выплате ежемесячной денежной выплаты послужили обстоятельства отсутствия у несовершеннолетней ФИО регистрации по месту жительства на территории Ярославской области. Данное решение является незаконным, нарушающим права и законные интересы материального истца.

В судебном заседании прокурор Постникова М.Ю. доводы и требования искового заявления поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) по заявленным требованиям возражал.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена с 1 января 2020 г. ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении.

В силу п.п.2,3,6 указанного Постановления в редакции от 31.03.2021 года, которая распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года, ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума на душу населения).

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Ежемесячная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение за ней последовало не позднее 31 декабря 2020 года.

Согласно п.п.2,3,4 Постановления Правительства Ярославской области от 28.04.2020 N 388-п «Об утверждении Порядка назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно» в редакции от 18.05.2021 года, которая распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021, ежемесячная денежная выплата назначается семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ярославской области на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Ярославской области.

Право на получение ежемесячной денежной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и постоянно или преимущественно проживает на территории Ярославской области.

По делу установлено, что 11.01.2021 года ФИО1 обратилась в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля с заявлением о назначении на дочь ФИО ежемесячной денежной выплаты в возрасте от трех до семи лет включительно.

Решением отдела социальных выплат Красноперекопского района МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля №30 от 19.01.2021 года ФИО1 отказано в назначении на ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ежемесячной денежной выплаты. Из решения следует, что несовершеннолетняя ФИО не имеет постоянной регистрации на территории Ярославской области.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

В силу ста.20 ГК РФ, ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из анализа положений статей 2 и 3 названного Федерального закона следует, что регистрация осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод и исполнения обязанностей. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Регистрация гражданина органами регистрационного учета является, безусловно, основным, но не единственным законным подтверждением постоянного проживания гражданина на территории субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, из представленных суду документов следует, что ФИО1 с 10.08.2020 года зарегистрирована и проживает на территории г.Ярославля по адресу <адрес>. Отец несовершеннолетней ФИО – ФИО 1 зарегистрирован и проживает в <...>. Несовершеннолетняя ФИО имеет регистрацию по месту жительства своего отца. Решением Раменского городского суда Московской области от 15.08.2018 года место жительства несовершеннолетней ФИО определено по месту жительства матери ФИО1, с 10.08.2020 года по 01.09.2025 года несовершеннолетняя зарегистрирована по месту пребывания по <адрес> Несовершеннолетняя ФИО прикреплена и обслуживается в ГБУЗ Ярославской области «Клиническая больница им.Н.А.Семашко», с 09.11.2020 года она посещает МДОУ «Детский сад №36», расположенный в г.Ярославле. Таким образом, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО постоянно проживают на территории г.Ярославля Ярославской области с 01.11.2020 года по настоящее время.

С учетом изложенных обстоятельств, а также сведений о среднедушевом доходе семьи истца на момент обращения в МКУ, суд считает, что у ФИО1 имелось право на получение ежемесячной денежной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет на ребенка ФИО с 11.01.2021 года, отказ в назначении выплаты является незаконным, а на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению и выплате ФИО1 ежемесячной денежной выплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт постоянного проживания несовершеннолетней ФИО3 на территории г.Ярославля Ярославской области с 01.11.2020 года по настоящее время.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты в возрасте от 3 до 7 лет включительно на ребенка ФИО, предусмотренную Указом Президента РФ от 20.03.2020 года №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 11.01.2021 года, обязав МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля назначить и выплачивать ФИО1 данную выплату сроком на 12 месяцев.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.