Постановление № 5-455/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 5-455/2024

5-455/2024

64RS0046-01-2024-007147-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 октября 2024 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда г. Саратова Бабурина И.Н., при ведении протокола помощником судьи И.С. Воротниковой, с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Овоно ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Овоно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Камерун, паспорт гражданина Республики Камерун № выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту пребывания<адрес>,

установил:

03 октября 2024 года в 11 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Камерун Овоно ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 03.04.2023 г. через аэропорт «Домодедово» с целью пребывания «учеба», на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ, была поставлен на миграционный учет до 28.08.2025 по адресу: <адрес>, прошел обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, однако, повторно медицинское освидетельствование Овоно ФИО2 не было пройдено в установленный законом срок, что является нарушением пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от повторного медицинского освидетельствования.

В судебном заседании Овоно ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признал полностью.

Заслушав Овоно ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок представления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинских документов, подтверждающих прохождение медицинского освидетельствования, предусмотренного пунктом 18 настоящей статьи, порядок передачи подведомственным предприятием или уполномоченной организацией в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел указанных медицинских документов и сроки их хранения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что 03 октября 2024 года в 11 час. 00 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками полиции по адресу: <...> выявлен гражданин Республики Камерун Овоно ФИО2, который прибыл на территорию Российской Федерации 03.04.2023 г. через аэропорт «Домодедово» с целью пребывания «учеба», на срок, превышающий 90 дней со дня въезда в РФ, была поставлен на миграционный учет до 28.08.2025 по адресу: <адрес>, прошел обязательное медицинское освидетельствование, дактилоскопирование и фотографирование, однако, повторно медицинское освидетельствование Овоно ФИО2 не было пройдено в установленный законом срок, что является нарушением пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от повторного медицинского освидетельствования.

Вина Овоно ФИО2 в совершении правонарушения, подтверждается представленными суду документами: протоколом об административном правонарушении от 03 октября 2024 г., сведениями об административной практике, паспортом иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, медицинским заключением, объяснениями лица привлекаемого к административной ответственности.

Своими действиями Овоно ФИО2 допустил нарушение п. 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судом установлено, что Овоно ФИО2 совершил правонарушение при изложенных в протоколе АМ № от 03 октября 2024 г. обстоятельствах.

Оценивая представленные суду доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ судья приходит к выводу, что Овоно ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от повторного медицинского освидетельствования

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

В постановлении от 14.02.2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и тем, что ФИО3 Чепер прошла повторное обязательное медицинское освидетельствование, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и несоразмерно целям административного наказания.

Принимая во внимание выраженную в упомянутых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения Овоно ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанные обстоятельства позволяют назначить Овоно ФИО2 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Овоно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Камерун, паспорт гражданина Республики Камерун № выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту пребывания: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате в УФК по Саратовской области (ОП № 7 (п. Солнечный) в составе УМВД России по г. Саратову), отделение банка – отделение Саратов БАНКА РОССИИ, ИНН №, БИК №, р/с №, код ОКТМО №, код бюджетной классификации №, идентификатор №.

Разъяснить Овоно ФИО2, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья