Решение № 2-5045/2017 2-5045/2017~М-4943/2017 М-4943/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2-5045/2017

Дело №2-5045/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2017 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Ясевой А.Р.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР №15 по г.Москве и Московской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ УПФР №15 по г.Москве и Московской области со следующими требованиями:

- о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ № 15 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата>. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным;

-о включении периодов работы: с <дата> по <дата> гг; с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; с. <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата>.; с <дата> по <дата> гг., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- об обязании назначить трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, с <дата>

В обоснование своих требований истец указала, что <дата>г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, приложив к заявлению трудовую книжку, справку о льготном стаже, акты документальных проверок и выписку из индивидуального лицевого счета. Решением УПФР РФ № 15 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата>. ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, при этом не включены в стаж следующие вышеуказанные периоды. Отказ считает не законным, так как в период с <дата> по <дата> гг. была принята на первый курс факультета начальных классов; а в периоды с <дата> по <дата> гг. и с <дата> по <дата> гг. находилась на сессии. В период с <дата> по <дата> гг. находилась в отпуске по уходу за ребенком, а с <дата> по <дата> гг. была принята на внеклассную работу по контракту в Башмаковскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу №<номер>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержали исковые требования, мотивируя тем, что в <...> лет она намеревалась досрочно уйти на пенсию по старости, но ответчик необоснованно не включил в ее трудовой стаж период на первом курсе факультета начальных классов; периоды нахождении на сессии, когда она работала воспитателем в детском саду и могла находиться на курсах повышения квалификации либо обучалась по заочной форме обучения. При этом, она согласна с тем, что ответчик не включил в специальный трудовой стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, так как в этот период учреждение, в котором она работала, было ликвидировано и она встала на учет в качестве безработной в Центре занятости населения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ №15 по г.Москве и Московской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, представила письменное возражение, в котором указала, что формулировка исковых требований содержит взаимоисключающие термины, в удовлетворение заявленных требований невозможно, так как не соответствуют нормам материального и процессуального права.

Выслушав истца и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей с <дата> определяется в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 13.12.2013г.; Правилами исчисления стажа работы, дающих право на данный вид пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516; Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. и другими нормативно-правовыми документами.

В соответствии с п.2 Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применятся Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

В соответствии со ст.18 Закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Положениями действовавшей редакции ст.8 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (с 1 января 2015 года - страховую пенсию по старости) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

Из материалов пенсионного дела судом установлено, что 1???????????????????????????????????????????????????????J?J???????????J?J????????????????????????????????????h??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

Решением ГУ УПФ Р РФ №15 по г.Москве и Московской области <номер> от <дата>г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата>г., а также Актами документальной проверки достоверности сведений о специальном стаже установлено отсутствие требуемого специального стажа.

Так, из содержания трудовой книжки, в период с <дата>. по <дата>. истец работала в детском саду «Рябинка» Башмаковского района Пензенской области.

Актом документальной проверки достоверности сведений о специальном стаже <номер> от <дата>. из ГУ УПФР по Башмаковскому району Пензенской области выявлено, что истец была принята временно музыкальным работником с <дата>., в связи с нахождением в отпуске воспитателя старшей группы, истец переведена на 0,65 ставки в период с <дата>. по <дата>. воспитателем группы.

Согласно книги приказов по личному составу за <дата>. в период со <дата>. по <дата>. истец находилась на сессии. С <дата>. истцу, воспитателю средней группы, предоставлен декретный отпуск, а с <дата>. отпуск по уходу за ребенком до исполнения ему 1,5 лет.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы видно, что истец в период с <дата>. по <дата>. указана музыкальным работником, а с <дата>. по <дата>.- воспитателем. С <дата> по <дата> имеются сведения о начислении по больничному листу, а с <дата> г. по <дата> г. начисления заработной платы отсутствуют. В период <дата> г.-<дата> г. истец в лицевых счетах не значится. Уволена в связи с ликвидацией образовательного учреждения с <дата>.

<дата>. истец принята на внеклассную работу в МБОУ среднюю общеобразовательною школу № 3 р.п. Башмаково Пензенской области. Актом документальной проверки достоверности сведений о специальном стаже <номер> от <дата> из ГУ УПФР по Башмаковскому району Пензенской области выявлено, что истец принята на внеклассную работу в МБОУ среднюю общеобразовательною школу № <номер> р.п. Башмаково Пензенской области.

С <дата>. истец переведена на должность старшей пионервожатой. С <дата>. истец дополнительно принята на должность учителя начальных классов.

Согласно тарификационных списков ФИО1 значится <дата> г. -без указания должности; с <дата> г. - <дата> г. - вожатая; с <дата> по <дата> г. - учитель начальных классов, вожатая - 0,5 ставки.

За период с <дата> по <дата>. стаж на соответствующих видах работ подтвержден. В имеющейся выписке из индивидуального лицевого счета за период с <дата> по <дата> проставлен код льготы на соответствующих видах работ.

Из содержания трудовой книжки следует, что в период с <дата>. по <дата>. истец работает в должности учителя начальных классов в МОУ «Раменской общеобразовательной школе № 5».

Согласно Акта документальной проверки факта работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости <номер> от <дата>. льготной усматривается, что с <дата>. по <дата>. начислений заработной платы не имеется. С <дата> по <дата>. ФИО1 значится учителем начальных классов. Заработная плата начислена полностью из расчета 1 ставка и более.

Ответчик включил в специальный педагогический стаж следующие периоды работы: с <дата> по <дата>- в должности пионервожатой: с <дата> по <дата> г. - в должности воспитателя; с <дата>. по <дата>. (период нахождения на сессии); с <дата>. по <дата>- период отпуска по уходу за ребенком; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата> - в должности учителя начальных классов.

Период работы с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в МОУ «Раменской общеобразовательной школе <номер>» также включен в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, педагогический стаж работы ФИО1 на период <дата>. составляет 20 лет 02 мес. 01 день при требуемом стаже 25 лет.

В соответствии с Правилами исчисления стажа работы, дающих право на данный вид пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, ответчик обоснованно не включил в специальных стаж следующие периоды: с <дата>. по <дата>.-период учебы на первом курсе факультета начальных классов, а также с <дата> по <дата> ; с <дата> по <дата>.; с <дата>. по <дата>.; с <дата>. по <дата>., с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>.

При этом, суд считает необходимым отметить, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определениях от 16 июля 2013г. №1143-О, от 17 февраля 2015г. №286-О, от 23 апреля 2015г. №827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Принимая во внимание, что у истца отсутствует педагогический стаж, подлежащий включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата>. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы: с <дата> по <дата> гг; с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата> гг.; с. <дата> по <дата> гг.; с <дата> по <дата>.; с <дата> по <дата> гг., в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в обязании назначить трудовую пенсию досрочно, с <дата>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение составлено 31.10.2017г.