Решение № 2-1316/2017 2-1316/2017~М-846/2017 М-846/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1316/2017

Дело №–1316/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

с участием истца ФИО5,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации Брянской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещенийне ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «город Клинцы Брянской области».

В обоснование заявленных требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Ранее являлась воспитанницей ГБУ «Жуковский санаторно-реабилитационный центр и находилась на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она вступила в брак с ФИО1, у них родилась дочь ФИО7. В настоящее время их семья проживает в жилом помещении, общей площадью 31,4 кв.м, ФИО4, которая была лишена прав опеки в отношении её. Своей собственности она не имеет и не имела. Указывает, чтосостоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилья. Считает, что в соответствии с действующим законодательством имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации Брянской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.Представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что исковые требования ответчик не признает, указывает, что ФИО5 включена в список детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного фонда, под номером 196. Принимая во внимание наличие списков лиц из числа детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в зависимости от года постановки на учет, наличие судебного решения в данном случае нарушит права этих граждан. Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства Клинцовской городской администрации Брянской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, указав, что удовлетворяя требования истца, будут нарушены правадругих детей - сирот, которые стоят в Списке на предоставление жилья.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, в судебное заседание не прибыл. Представлен отзыв, в котором просят рассмотреть исковое заявление без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента Финансов Брянской области в судебное заседание не прибыл. Представлен отзыв, в котором просят рассмотреть исковое заявление без их участия, принять решение на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. «ж» части 1 ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п.7 ст. 12, п.п.4 ст. 14, п.2 ст. 19, п.2 ст.92 ЖК РФ по договорам найма специализированных жилых помещений может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 29.02.2012) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Как следует из правового содержания данной статьи, жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди (по списку).

Положения ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона так же закреплены в ч. 1 ст. 1 Закона Брянской области № 107-3 от 20.12.2012 года «Об отдельных вопросах по обеспечению дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, ст. 72 Устава Брянской области полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

Закон Брянской области от 02.12.2011 N 124-3 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" (далее – Закон № 124-3) наделяет органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Брянской области, отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Согласно ст. 2 Закона № 124-3 органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Статьей 4 указанного Закона установлено, что органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе получать средства из областного бюджета, предназначенные для финансирования переданных им отдельных государственных полномочий, и обязаны использовать выделенные для осуществления отдельных государственных полномочий финансовые средства и материальные ресурсы по целевому назначению.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области № 107-3 предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется органом местного самоуправления.

Частью 2 ст.1 Закона Брянской области №107-З установлено, что лица, определенные в ч.1 указанной статьи однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из их числа) по договорам найма специализированных жилых помещений, а жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

Из копии паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО1.

Из свидетельства о рождении № усматривается, что у ФИО1 и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО3.

Согласно справке Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: <адрес>, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Клинцовской городской администрацией № следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в список детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда под номером №. Что подтверждается копией постановления Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №» и выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ООО «Наш Дом» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 прописана с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу <адрес>.

Из справки, выданной ГБУ «Жуковский санаторно-реабилитационный центр» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являлась воспитанницей ГБУ «Жуковский санаторно-реабилитационный центр» и находилась на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРП о правах лица на объекты от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО5 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Управления Росреестра по Брянской области.

В соответствии со ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих исковых требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Поскольку ФИО5 относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилья не имеет, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями за №, приобрела полную дееспособность до достижения совершеннолетия, она имеет право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Предоставлениежилых помещенийуказанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретениежилых помещений, а также иных условий.

Однако, до настоящего времени ФИО5 жильем не обеспечена.

Установленные в судебном заседании обстоятельства в полной мере доказывают право ФИО5 на получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обязанность ответчика в предоставлении ей жилого помещения с учетом социальной нормы.

Поскольку Клинцовской городской администрацией до настоящего временижилое помещениеФИО5 непредоставлено, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО5 к Клинцовской городской администрации об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений- удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию Брянской области предоставить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте территории муниципального образования «город Клинцы Брянской области».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2017 года.

Судья Е.Н. Кобызь