Решение № 2А-1215/2018 2А-1215/2018~М-996/2018 М-996/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2А-1215/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2018 года г. Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кондратьев С.Ф.,

при секретаре Колосовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1215/2018 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1695 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3347 руб., пени за несвоевременную уплату налога на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22,31 руб., поскольку последний в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, имел обязанность по уплате данного вида налога.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области не присутствовал, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. В письменном заявлении начальник инспекции ФИО2 просил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя инспекции, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен судом надлежащим образом, возражений, заявлений, ходатайств не поступило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (ст. 362 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

По делу установлено, что за ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортные средства – легковой автомобиль марки Пежо <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 113 л.с. (л.д. 14).

Таким образом, согласно статье 357 Налогового кодекса РФ, на ФИО1 в указанный административным истцом период лежала обязанность по уплате транспортного налога.

Пунктом 1 статьи 8 Закона Тульской области от 28.11.2002 года № 343-ЗТО «О транспортном налоге», в редакции, действовавшей в отчетный период, (далее Закон № 343-ЗТО), установлено, что от уплаты транспортного налога освобождаются, в том числе, категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя до 250 л.с. (до 183,9 кВт) включительно.

При этом, налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, должны представить документы, подтверждающие такое право, в налоговые органы по месту нахождения транспортного средства, признаваемого объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 8 Закона № 343-ЗТО).

Транспортное средство – автомобиль марки Пежо <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, относится к категории легковых автомобилей, мощность двигателя составляет 113 л.с., вследствие чего, на него распространяется льгота по уплате транспортного налога, однако документов, подтверждающих право на налоговую льготу, в налоговый орган по месту нахождения транспортного средства, ФИО1 не представлено.

Не представлено таких документов административным ответчиком в соответствии со ст. 62 КАС РФ и в процессе рассмотрения данного административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 343-ЗТО, ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ был начислен транспортный налог в отношении легкового автомобиля марки Пежо <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 113 л.с., в размере 1695 руб. (за ДД.ММ.ГГГГ), в сумме 3347 руб. (за ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области направила ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1695 руб. (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области направила ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3347 руб. (л.д. 9-10).

В установленный срок ФИО1 транспортный налог уплачен не был.

В связи с неуплатой транспортного налога ФИО1 в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, были начислены пени в сумме 22,31 руб. на недоимку ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, представленный административным истцом расчет пеней, начисленных за его несвоевременную уплату, проверены судом, признаны правильными, административным ответчиком не оспорены (л.д. 9, 11, 13).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области ФИО1 было направлено требование № об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1695 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком до настоящего времени не исполнено (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области ФИО1 было направлено требование № об уплате налога за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3347 руб., пени в сумме 22,31 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое административным ответчиком до настоящего времени также не исполнено (л.д. 5-6).

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате недоимки по транспортному налогу, пени, ДД.ММ.ГГГГ, обратилась к мировому судье судебного участка № <данные изъяты> судебного района <данные изъяты> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 недоимки по налогу, пени по вышеуказанным требованиям.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ, который ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика был отменен.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено восстановление пропущенного срока.

Таким образом, анализ изложенных правовых норм в их совокупности позволяет суду прийти к выводу, что в рассматриваемом деле выдача судебного приказа мировым судьей свидетельствует о наличии оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, поскольку материалы дела подтверждают, что административный истец принимал меры ко взысканию задолженности с административного ответчика.

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Удовлетворяя требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области и принимая решение о выдаче ДД.ММ.ГГГГ судебного приказа № 2а-3/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, пени, мировой судья тем самым восстановил административному истцу срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, пени по требованиям № и №.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно положениям ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тульской области обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, пени за несвоевременную уплату налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного действующим законодательством шестимесячного срока для обращения в суд с момента отмены судебного приказа.

На момент рассмотрения административного дела задолженность по налогу, пени ФИО1 не погашена.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного, как того требует ст. 62 КАС РФ, административным ответчиком суду не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 114 КАС, государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче административного иска, подлежит взысканию с ФИО1 в бюджет муниципального образования г. Новомосковск.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1695 руб., за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3347 руб., пени за несвоевременную уплату налога на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22,31 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования город Новомосковск государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года.

Судья