Решение № 2А-2548/2025 2А-2548/2025~М-2056/2025 М-2056/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-2548/2025

Дело № 2а-2548/2025 (УИД № 69RS0040-02-2025-016576-67)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2025 года г.Тверь

Центральный районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Боева И.В.,

при секретаре судебного заседания Клейменовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Синтезойлопт» к начальнику Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ООО «Синтезойлопт» обратилось в суд с административным иском к начальнику Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица был привлечен Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, процессуальный статус которого при рассмотрении дела был изменён со статуса заинтересованного лица на статус соответчика, а в качестве соответчика Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу.

В обоснование заявленных требований, указано, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 26.06.2025 № 10677471250655556052 административный истец был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ постановление может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, в вышестоящий орган или в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

03.07.2025, то есть в десятидневный срок, посредством заполнения формы обращения на официальном сайте Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу административным истцом данное постановление было обжаловано. На указанную жалобу, ООО «Синтезойлопт» был получен ответ, согласно которому данное обращение зарегистрировано 03.07.2025 г. за № 7809527. Также, 03.07.2025 жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2025 № 10677471250655556052 была направлена посредством почты России в адрес МТУ Ространснадзора по ЦФО и получена МТУ Ространснадзора по ЦФО 21.07.2025, что подтверждается отчётом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № №

До настоящего времени ответ с решением по жалобе в адрес административного истца не поступил.

Также, по мнению административного истца, нарушены требования ч. 1 ст. 12 Закона № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», которая предусматривает, что письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. При этом, срок рассмотрения обращения не продлевался, поскольку уведомление о продлении срока административному истцу не направлялось.

Из представленных в материалы дела документов, изложенных в административном иске пояснений следует, что оспариваемое бездействия в виде несвоевременного рассмотрения обращения от 21.07.2025 имело место 31.07.2025, т.е. по истечении 10 дней со дня его поступления в адрес административного ответчика.

С учетом даты поступления административного иска в суд, данное заявление подано в суд в пределах предусмотренного действующим законодательством трёхмесячного срока.

Согласно ч.1 ст. 30.5. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящим федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи, что следует из ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В силу ч. 2 ст. 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В связи с данными обстоятельствами, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением и просит признать незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, выразившееся в уклонении от рассмотрения жалобы ООО "Синтезойлопт" от 03.07.2025 на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2025 № 10677471250655556052, в установленный законом срок. Возложить на Межрегиональное территориальное управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу обязанность обеспечить рассмотрение уполномоченным должностным лицом жалобы ООО "Синтезойлопт" от 03.07.2025 на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2025 № 10677471250655556052 в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда. Взыскать с Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в пользу ООО "Синтезойлопт" в счет понесенных расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд 15 000 рублей.

В судебном заседании представитель ООО «Синтезойлопт» по доверенности ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Заслушав представителя ООО «Синтезойлопт» по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 ст. 46 Конституции РФ). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (часть 2 ст. 46 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 4 КАС РФ установлено, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Порядок реализации права обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц предусмотрен главой 22 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ч.ч. 1, 1.1 ст. 219 КАС РФ указано, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1 ст. 219 КАС РФ). Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (часть 1.1 ст. 219 КАС РФ).

В силу ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Основания заявленных административных исковых требований административный истец связывает с незаконным бездействием административного ответчика, связанным с нерассмотрением жалобы ООО «Синтезойлопт» на постановление по делу об административном правонарушении. Административные исковые требования направлены на прекращение длящегося до настоящего времени, по утверждению административного истца, бездействия административного ответчика.

В связи с изложенным, срок обращения в суд с рассматриваемыми административными исковыми требованиями административным истцом не пропущен.

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При рассмотрении настоящего административного дела, судом у административного ответчика были неоднократно истребованы заверенные копии материалов дела об административном правонарушении, в рамках которого государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 вынесено постановление от 26.06.2025 № 10677471250655556052 о привлечении ООО «Синтезойлопт» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в том числе сведения о поступлении жалобы вышестоящему должностному лицу на указанное постановление, о результатах её рассмотрения, об извещении административного истца о результатах рассмотрения жалобы, однако указанные документы на дату рассмотрения дела административным ответчиком не представлены.

Судом установлено, что постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 26.06.2025 № 10677471250655556052 ООО «Синтезойлопт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 375 000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, 03.07.2025 административный истец направил в адрес МТУ Ространснадзора по ЦФО (ул.Петрозаводская, д.32А, г.Москва) жалобу от 03.07.2025, в которой просил отменить постановление от 26.06.2025 № 10677471250655556052 в отношении ООО «Синтезойлопт», вынесенное государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 и прекратить производство по данному административному делу. Указанная жалоба была направлена по юридическому адресу организации, а именно: ул.Петрозаводская, д.32А, г.Москва. Согласно отчету Почты России, почтовое отправление с идентификатором № было получено адресатом 21.07.2025. Поскольку сведений о результатах рассмотрения жалобы административным истцом не получено, ООО «Синтезойлопт» 10.09.2025 в адрес Центрального районного суда г.Твери было направлено настоящее административное исковое заявление.

Частью 1 ст.30.2 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: 1) выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; 2) разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; 3) направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Объективных данных, указывающих на то, что уполномоченным на рассмотрение жалобы ООО «Синтезойлопт» должностным лицом установлены обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения поступившей жалобы, явившиеся основанием для её возвращения без рассмотрения, либо установлена необходимость в истребовании для рассмотрения жалобы дополнительных материалов, в деле не имеется, со стороны административных ответчиков доказательства таких обстоятельств не представлены.

Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 ст.30.5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

В соответствии с подп.2, 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в том числе устанавливается явка физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Регламентированный процессуальными положениями КоАП РФ порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях предусматривает обязательное создание судом, должностным лицом, административным органом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.2 ст.30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы либо прокурору по его просьбе.

Учитывая предусмотренные законом сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении - 10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу, суд приходит к выводу, что жалоба ООО «Синтезойлопт» на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2025 № 10677471250655556052, должна была быть рассмотрена им не позднее 31.07.2025, а в случае если указанная жалоба была неподведомственна МТУ Ространснадзора по ЦФО данная жалоба подлежала передаче на рассмотрение уполномоченному должностному лицу не позднее 24.07.2025.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и со стороны административных ответчиков фактически не оспорено, жалоба ООО «Синтезойлопт» на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2025 № 10677471250655556052 не рассмотрена в указанные сроки, ни на дату составления административного иска и направления его в суд, ни на дату рассмотрения дела судом. Доказательств обратному, стороной административных ответчиков суду не представлено.

Как следует из п.1 Положения о Межрегиональном территориальным управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу, утверждённого Приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-261фс, МТУ Ространснадзора по ЦФО является территориальным органом межрегионального уровня Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом «О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа: Белгородской области, Брянской области, Владимирской области, Воронежской области, Ивановской области, Калужской области, Костромской области, Курской области, Липецкой области, Московской области, Орловской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Тульской области, Ярославской области, города федерального значения Москва, в регионах транспортного обслуживания Московской железной дороги, Юго-Восточной железной дороги (в том числе в границах Пензенской области, Саратовской области, Волгоградской области) и на примыкающих к ним железнодорожных путях необщего пользования, а также в границах внутренних водных путей Центрального федерального округа Российской Федерации с дополнительными судовыми ходами, подходами к речным портам, пристаням, причалам, отстойным пунктам, убежищам и затонам.

Согласно п.9.1 ст.9 Положения о Межрегиональном территориальным управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному Федеральному округу, утверждённого Приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-261фс, МТУ Ространснадзора по ЦФО осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве за соблюдением обязательных требований в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 №1043.

В силу п.31 указанного Положения, МТУ Ространснадзора по ЦФО организует прием граждан, в установленном порядке осуществляет рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечивает принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок, а также оказывает государственные услуги, в том числе в электронном виде.

Допущенным со стороны МТУ Ространснадзора по ЦФО, структурным подразделением которого является ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, бездействием, выразившимся в нерассмотрении уполномоченным должностным лицом жалобы ООО «Синтезойлопт» на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2025 № 10677471250655556052, нарушены требования действующего законодательства и права административного истца.

Ввиду установления необходимой, предусмотренной ч.2 ст.227 КАС РФ, совокупности условий для признания незаконным оспариваемого бездействия административного ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о признании незаконным бездействия МТУ Ространснадзора по ЦФО, структурным подразделением которого является ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, выразившегося в уклонении от рассмотрения уполномоченным должностным лицом в предусмотренный ч.1 ст.30.5 КоАП РФ срок жалобы административного истца и направления заявителю копии принятого по жалобе решения.

Пунктом 1 ч.3 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

В целях устранения допущенного нарушения прав административного истца, исходя из характера признанного незаконным бездействия, на МТУ Ространснадзора по ЦФО, структурным подразделением которого является ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, подлежит возложению обязанность по организации рассмотрения уполномоченным должностным лицом жалобы ООО «Синтезойлопт» на постановление по делу об административном правонарушении от 26.06.2025 № 10677471250655556052 и направления заявителю копии принятого по жалобе решения.

Относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения административного ответчика МТУ Ространснадзора по ЦФО от выполнения установленных судом обязанностей, по делу не представлено.

При этом, поскольку именно МТУ Ространснадзора по ЦФО, являясь территориальным органом Ространснадзора межрегионального уровня, наделено действующим законодательством полномочиями по рассмотрению заявлений, жалоб граждан и юридических лиц, обеспечению принятия по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством срок, требования подлежат удовлетворению именно к данному административному ответчику.

С учетом положений ч.2 ст.178 КАС РФ, принимая во внимание, что для рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностным лицом предусмотрен срок в 10 дней со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, суд считает необходимым установить административному ответчику для исполнения вышеизложенных обязанностей срок в 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Также в целях выполнения требований п.1 ч.3, ч.9 ст.227 КАС РФ суд считает необходимым возложить на МТУ Ространснадзора по ЦФО обязанность сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения установленного судом срока.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

По общему правилу части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из разъяснений, изложенных в п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» следует, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение суда, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины (в данном случае на основании пп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ).

Таким образом, выступающие в качестве административных ответчиков государственные органы или органы местного самоуправления в случае удовлетворения административного искового заявления не освобождены от возмещения административному истцу судебных расходов, включая уплаченную государственную пошлину и расходы на оплату услуг представителя.

Из материалов дела следует, что административным истцом при подаче административного искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в размере 15000 рублей на основании платежного поручения № 2961 от 05.09.2025.

Данные судебные расходы подлежат взысканию в его пользу с административного ответчика МТУ Ространснадзора по ЦФО.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Синтезойлопт» к начальнику Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Центру автоматизированной фиксации административных правонарушений Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, Межрегиональному территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, структурным подразделением которого является ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, выразившееся в уклонении от рассмотрения уполномоченным должностным лицом в предусмотренный ч.1 ст.30.5 КоАП РФ срок жалобы ООО «Синтезойлопт» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 26.06.2025 № 10677471250655556052 и направления заявителю копии принятого по жалобе решения.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу обязанность в течение десяти дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать рассмотрение уполномоченным должностным лицом жалобы ООО «Синтезойлопт» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 от 26.06.2025 № 10677471250655556052 и направление заявителю копии принятого по жалобе решения, о чём в соответствии с п.1 ч.3 и ч.9 ст.227 КАС РФ сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения установленного судом срока.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «Синтезойлопт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в счёт понесённых расходов по уплате государственной пошлины при обращении в суд 15000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Боев

Решение суда в окончательной форме принято 08 декабря 2025 года.

Судья И.В.Боев