Решение № 2А-1160/2018 2А-1231/2018 2А-1231/2018~М-1240/2018 М-1240/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2А-1160/2018

Дело № 2а-1160/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года р.п. Тереньга

Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в составе:

судьи Кузнецовой М.С.

с участием административного ответчика

при секретаре Горшковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Начальник Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование административных исковых требований указал, что ФИО1 (ИНН №) состоит на учете в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области и обязан уплачивать законно установленные налоги. Налоговым органом в отношении ответчика было выставлено требование № 7983 от 05.12.2017 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени в полном объеме указанная сумма в бюджет не поступила. Налоговые уведомления на уплату налогов №80288093 от 12.10.2017 были направлены в личный кабинет ответчика. Ответчик имеет (имел) в собственности следующие объекты налогообложения. Расчет налога в зависимости от вида объекта произведен в порядке глав 28, 31, 32 НК РФ (ОКТМО 10740000): МАЗДА, гос. рег. знак № (в 2014 г. – 12 мес. – 1 245 руб., в 2016 г. – 4 мес. – 415 руб.); HYUNDAI STELLAR, гос. рег. знак № (в 2014 г. – 12 мес. – 1 320 руб., в 2016 г. – 4 мес. – 440 руб.); MIТSUВISНI MINICA, гос. рег. знак № (в 2014 г. – 12 мес. - 495 руб., в 2016 г. – 4 мес. – 165 руб.); ТОYОТА COROLLA, гос. рег. знак № (в 2014 г. – 6 мес. – 660 руб.); ТОYОТА CORONA, гос. рег. знак № (в 2014 г. – 12 мес. – 2 625 руб., в 2016 г. – 4 мес. – 875 руб.). Итого 7 169 руб. (с учетом льготы в размере 1 071 руб.). Расчет налога в зависимости от вида объекта произведен в порядке глав 28, 31, 32 НК РФ (ОКТМО №): МАЗДА, гос. рег. знак № (в 2016 г. – 8 мес. – 664 руб.); HYUNDAI STELLAR, гос. рег. знак № (в 2016 г. – 8 мес. – 704 руб.); MIТSUВISНI MINICA, гос. рег. знак № (в 2016 г. – 8 мес. – 264 руб.); ТОYОТА CORONA, гос. рег. знак № (в 2016 г. – 8 мес. – 2 500 руб.); ВАЗ 21070, гос. рег. знак № (в 2016 г. – 7 мес. – 500 руб.). В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки ответчиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени: со 02.12.2017 по 05.12.2017 (3 дня) – 5,91 руб. (ОКТМО №); со 02.12.2017 по 0.12.2017 (3 дня) – 3,82 руб. (ОКТМО №). С целью взыскания задолженности налоговый орган обратился к мировому судье Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области с заявлением от 12.04.2018, должник обратился в суд с заявлением об отмене судебного приказа, определением от 13.04.2018 судебный приказ был отменен.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортным налогам в размере 7 169 руб. и пени в сумме 5,91 руб. (ОКТМО №), а также в размере 4 632 руб. и пени в сумме 3,82 руб. (ОКТМО №).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия. Судом в соответствии со ст. 150 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании административный ответчик признал административные исковые требования частично, указав следующее. Он не согласен с наличием задолженности по транспортному налогу за автомобиль ВАЗ 21070, поскольку он был снят с регистрационного учета. Также в судебном заседании огласили сведения о том, что еще два автомобиля были сняты с учета. Данные автомобили не сняли бы с учета, если транспортные налоги не были погашены. Другие автомобили, которые зарегистрированы на его имя, он много лет назад продал по доверенности, при этом договор купли-продажи не был заключен, предполагал, что покупатели зарегистрируют их на свое имя. В наличии у него нет указанных в иске автомобилей. Также он с 2013 года является пенсионером по старости, имеет льготу по уплате транспортного налога, до 2016 года он был зарегистрирован и проживал в Амурской области, а с 2016 года по настоящее время проживает в Ульяновской области. Он не платил транспортный налог за автомобиль ВАЗ 21070, так как в Амурской области за автомобиль с мощностью двигателя до 100 л.с. налог не уплачивается.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статей 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату (пункт 2 статьи 44 НК РФ).

В силу статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании пункта 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанных обязательных платежей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 3 названной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ налоговая обязанность для физического лица прекращается с уплатой налогов и сборов налогоплательщиком либо со смертью физического лица - налогоплательщика или объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ.

Установленный статьей 52 НК РФ срок направления налогового уведомления не является пресекательным, этой нормой предусмотрена также и возможность исчисления налога в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (ч. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (ч. 3)

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 (ИНН №), ******** года рождения, уроженец <адрес>, состоит на учете в налоговой инспекции в качестве налогоплательщика.

С 26.07.2013 ФИО1 является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением №, выданным 26.07.2013 ГУ – УПФР в <адрес>.

С 28.09.2012 ФИО1 проживал и был зарегистрирован в Амурской области, а с 11.04.2016 он зарегистрирован и проживает в Ульяновской области, о чем свидетельствуют сведения, имеющиеся в паспорте административного ответчика, а также пояснения административного ответчика, данные им в ходе рассмотрения дела.

В спорные периоды ФИО1 являлся собственником транспортных средств, за которые в установленные законом сроки и размере им не были уплачены транспортные налоги, в результате чего образовалась задолженность: по <адрес> (ОКТМО №): HYUNDAI STELLAR, гос. рег. знак № (в 2014 г. – 12 мес. – 1 320 руб., в 2016 г. – 4 мес. – 440 руб.); MIТSUВISНI MINICA, гос. рег. знак № (в 2014 г. – 12 мес. - 495 руб., в 2016 г. – 4 мес. – 165 руб.); ТОYОТА COROLLA, гос. рег. знак № (в 2014 г. – 6 мес. – 660 руб.); по Ульяновской области (ОКТМО №): HYUNDAI STELLAR, гос. рег. знак № (в 2016 г. – 8 мес. – 704 руб.); MIТSUВISНI MINICA, гос. рег. знак № (в 2016 г. – 8 мес. – 264 руб.); ВАЗ 21070, гос. рег. знак № (в 2016 г. – 7 мес. – 500 руб.).

Суд находит представленные административным истцом расчеты транспортных налогов, подлежащих уплате административным ответчиком, верными, в связи с чем принимает указанные в них суммы в качестве размера задолженности.

Вместе с тем, суд при вынесении решения учитывает следующее.

В силу ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

На территории Амурской области уплата транспортного налога в 2014 - 2016 годах осуществлялась на основании Закона от 18.11.2002 № 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области», согласно п.п. 1 п. 1 ст. 3 которого от уплаты налогов освобождались, в том числе, пенсионеры при условии, что управляют транспортным средством самостоятельно или управляет супруга пенсионера, - в полном объеме на одно транспортное средство с мощностью двигателя до 100 л.с.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что административным истцом в нарушение статей 62, 289 КАС РФ не представлено достоверных доказательств предоставления административному ответчику льгот по уплате транспортных налогов, с учетом пояснений административного ответчика, суд считает, что ФИО1 подлежит освобождению от уплаты транспортных налогов, начисленных в 2014 и 2016 годах за автомобиль МАЗДА, гос. рег. знак №.

Кроме того, указанный в административном иске автомобиль ТОYОТА CORONA, гос. рег. знак №, принадлежавший административному ответчику, был снят с регистрационного учета 16.11.2013 в связи с изменением собственника.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО1 подлежит освобождению от уплаты транспортных налогов, начисленных в 2014 и 2016 годах за автомобиль ТОYОТА CORONA, гос. рег. знак №.

При таких обстоятельствах с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 2 по Ульяновской области подлежит взысканию недоимка по транспортным налогам (ОКТМО №) за 2014 год в размере 2 475 руб. (1 320 руб. + 495 руб. + 660 руб.) недоимка по транспортным налогам (ОКТМО №) за 2016 год в размере 605 руб. (440 руб. + 165 руб.), недоимка по транспортным налогам (ОКТМО №) за 2016 год в размере 1 468 руб. (704 руб. + 264 руб. + 500 руб.).

В связи с отсутствием добровольной уплаты налогоплательщиком задолженности по транспортным налогам за 2014 и 2016 годы административным истцом в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 80288093 от 12.10.2017, согласно которому ответчик обязан был в срок не позднее 01.12.2017 уплатить указанные в административном иске налоги.

Учитывая то, что указанные транспортные налоги в установленный срок административным ответчиком не были оплачены, суд в соответствии со ст. 75 НК РФ считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № 2 по Ульяновской области пени по транспортным налогам (ОКТМО №) за период со 02 по 05 декабря 2017 года в размере 2,54 рубля (3 080 руб. х 3 дня х 0,000275000000), пени по транспортным налогам (ОКТМО №) за период со 02 по 05 декабря 2017 года в размере 1,21 рубль (1 468 руб. х 3 дня х 0,000275000000).

Впоследствии административным истцом в адрес административного ответчика было направлено требование № 7983 об уплате указанных налогов и пени.

Однако данное требование административным ответчиком не было исполнено.

Поскольку в указанный в требовании срок недоимки по налогам и пени ФИО1 уплачены не были, 02.04.2018 налоговый орган обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности.

03.04.2018 мировым судьей Тереньгульского судебного района вынесен судебный приказ по делу № 2а-328/2018 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области задолженности по транспортным налогам в размере 7 169 руб. и 4 632 руб., а также пени в размере 5,91 руб. и 3,82 руб. соответственно.

13.04.2018 указанный судебный приказ по заявлению ответчика был отменен.

Административное исковое заявление направлено в суд 12.10.2018, то есть в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа в соответствии со ст. 48 НК РФ.

Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области к ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ******** года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по <адрес> недоимку по транспортным налогам (ОКТМО №) за 2014 год в размере 2 475 рублей, недоимку по транспортным налогам (ОКТМО №) за 2016 год в размере 605 рублей, недоимку по транспортным налогам (ОКТМО №) за 2016 год в размере 1 468 рублей, пени по транспортным налогам (ОКТМО №) за период со 02 по 05 декабря 2017 года в размере 2,54 рубля, пени по транспортным налогам (ОКТМО №) за период со 02 по 05 декабря 2017 года в размере 1,21 рубль, всего 4 551,75 рубль.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – с 27 ноября 2018 года.

Судья М.С. Кузнецова