Решение № 2А-55/2024 2А-55/2024~М-45/2024 М-45/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-55/2024

Дело №2а-55/2024

Темниковский районный суд Республики Мордовия

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.ФИО1 4 марта 2024 года

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием в деле:

административного истца - Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия, его представителя ФИО2, действующей по доверенности от 04.03.2024,

административного ответчика ФИО3,

заместителя прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Бурмистровой Н.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия (далее по тексту - ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО3 осужден 09.11.2023 Ромадановским районным судом Республики Мордовия по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 июля 2023 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 12 января 2024 года. Конец срока 13 марта 2024 года.

Отбывая меру наказания в местах лишения свободы характеризуется следующим образом:

Содержась в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Республике Мордовия г.Саранск с 14.07.2023 по 17.10.2023 режим содержания нарушал, за что наказывался в дисциплинарном порядке 1 раз, поощрений не имел. На профилактическом учете не состоял.

Содержась в ФКУ СИЗО-№ УФСИН России по Республике Мордовия г.Рузаевка с 17.10.2023 по 04.02.2024. Режим содержания не нарушал, поощрений не имел. На профилактическом учете не состоял.

Содержась с 04.02.2024 по 07.02.2024 в ТПП ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия режим содержания не нарушал. Взысканий и поощрений не имел.

В ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия прибыл с 07.02.2024 по настоящее время, установленный порядок отбывания наказания не нарушает, поощрений не имеет.

Вину по приговору суда признал. По приговору суда иска не имеет. Паспорт в личном деле имеется. ФИО3 постоянного места регистрации на территории Российской Федерации не имеет. По освобождению намерен убыть по адресу: <адрес>.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 02.06.2022 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор на срок погашения судимости (3 года) в отношении ФИО3, освобождаемого из мест лишения свободы 13.03.2024, с административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 – 06.00; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, дала объяснение, аналогичное тексту административного искового заявления.

Административному ответчику ФИО3 была обеспечена возможность участия в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи. В имеющейся в материалах дела расписке ему разъяснено право на участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи. Административный ответчик ФИО3 в своем заявлении просил суд рассмотреть данное административное дело без его участия.

На основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассмотрел данное дело в отсутствие административного ответчика, явка которого в судебное заседание судом не была признана обязательной.

Участвующий в деле прокурор Бурмистрова Н.З. в своем заключении высказал мнение о необходимости удовлетворения административного иска и установлении административного надзора на срок погашения судимости, с возложением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ) лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 2 июня 2022 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в период времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершено преступление.

Приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 июля 2023 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ромадановского районного суда Республики Мордовия от 9 ноября 2023 года ФИО3 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 27 июля 2023 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колони строгого режима.

Таким образом, административный ответчик ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которые он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ЛИУ№ УФСИН России по Республике Мордовия, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 13 марта 2024 года.

В силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, признается преступлением небольшой тяжести.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 23.07.2013 №218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора на срок три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершенного им преступления, за которое он отбывает наказание, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО3 отбывает наказание по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 9 ноября 2023 года, которым он осужден за самовольное оставление поднадзорным лицом места пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора (ч.1 ст.314.1 УК РФ). То есть, он совершил преступление, связанное с нарушением правил соблюдения назначенного ему решением суда административного надзора и административных ограничений. Кроме того, он имеет непогашенную судимость по приговору от 24.07.2018 Климовского городского суда ФИО4 области за преступление, предусмотренное п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ. В его действиях имеет место опасный рецидив преступлений, что свидетельствует о том, что он склонен к совершению правонарушений. Один раз наказывался в дисциплинарном порядке за нарушения режима отбывания наказания, взыскание не снято и не погашено, поощрений не имеет. С учетом указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время). По мнению суда, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Административным истцом в административном иске заявлено о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 3 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Как следует из приговора Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 9 ноября 2023 года и административного искового заявления, ФИО3 постоянного места регистрации на территории Российской Федерации не имеет. В своем заявлении, поданном в исправительное учреждение, ФИО3 указывает, что после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>. При этом достоверных доказательств того, что он имеет возможность проживать по данному адресу, не имеется.

Таким образом, он является лицом, не имеющим места жительства или пребывания и относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем суд считает необходимым назначить ФИО3 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

Назначая данные административные ограничения суд принимает во внимание, что в соответствии с положениями части 3 статьи 4, статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, а также досрочно прекратить административный надзор по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Руководствуясь статьями 177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ромодановского районного суда республики Мордовия от 9 ноября 2023 года.

Установить в отношении ФИО3 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов по местному времени (ночное время);

-запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства в другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья И.А.Сюлин