Постановление № 5-50/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 5-50/2025

Дело №

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2025 года <адрес>

Судья Ковернинского межрайонного суда Нижегородской области Ольга В. П.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Ковернинского межрайонного суда Нижегородской области, расположенного по адресу<адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, состоящего на регистрационном учете и проживающего по адресу: <адрес>; ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, СОШ № сотрудниками отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу <адрес> установлен факт привлечения ИП Т. к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики <адрес> Т. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ИП Т. допущено правонарушение в форме бездействия по адресу: <адрес>, а именно: не направлено уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты фактического допуска к трудовой деятельности (до ДД.ММ.ГГГГ) в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено на территории, подведомственной Ковернинскому межрайонному суду Нижегородской области. Дело отнесено к компетенции районного суда в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Т., извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Дзержинску ФИО1, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Т., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с частью ч. 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>, СОШ № сотрудниками отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Дзержинску установлен факт привлечения ИП Т. к трудовой деятельности в качестве разнорабочего на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, СОШ №, с ДД.ММ.ГГГГ гражданина Республики Узбекистан Т. угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ИП Т. допущено правонарушение в форме бездействия по адресу: <адрес>, а именно: не направлено уведомление о заключении трудового договора с указанным иностранным гражданином в течение трех рабочих дней с даты фактического допуска к трудовой деятельности (до ДД.ММ.ГГГГ) в территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность.

Вина ИП Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; распоряжением врио заместителя начальника ГУ МВД России по <адрес> – начальника полиции полковника полиции Т. №-р от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением начальника Управления МВД России по <адрес> полковника полиции Х. № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом инспектора отделения по работе с иностранными гражданами отдела по вопросам миграции Управления МВД России по городу Дзержинску ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора генерального подряда на выполнение комплекса работ по подготовке Проектной документации, выполнению инженерных изысканий, строительству объекта капитального строительства «Общеобразовательная школа на 1100 мест в районе <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора субподряда № Д-СП-56 от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа(распоряжения) о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ; копией договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Т. от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; письмом начальника Управления по вопросам миграции К. № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Т.у. от ДД.ММ.ГГГГ; сведения ГИСМУ; иными материалами дела.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, допустимость и достоверность данных доказательств сомнений не вызывает.

Доказательства получены в соответствии с требованиями закона, проверены в суде, соответствуют фактическим обстоятельствам совершенного административного правонарушения.

Суд считает вину ИП Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Вводя административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства и устанавливая в КоАП РФ соответствующие санкции, законодатель учитывал конституционно закрепленные цели и охраняемые законом права и интересы граждан и их объединений и исходил из необходимости обеспечения вытекающего из Конституции РФ общего режима правомерного поведения, включая соблюдение правопорядка в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

Оснований для освобождения ИП Т. от административной ответственности, а также для прекращения производства по настоящему делу судом не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Т., судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным, исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применить названные нормы КоАП РФ и назначить ИП Т. административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Подлежащий назначению по данному постановлению административный штраф соответствует конституционно закрепленному принципу справедливости наказания и обеспечивает реализацию превентивной цели наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000, 00 руб.

Постановление исполнять по правилам ч. 1 ст. 32.2 и ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>)

УИН: 18№

л/счет <***>

ИНН: <***>

КПП: 524901001

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России/УФК по <адрес> г. Н.Новгород

БИК: 012202102

Единый казначейский счет: 40№

Казначейский счет: 03№

ОКТМО: 22721000

КБК: 18№

Назначение платежа: штраф

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в постоянное судебное присутствие Ковернинского межрайонного суда Нижегородской области, расположенное по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, то есть наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Петрова