Решение № 12-240/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 12-240/2025

Дело № 12-240/2025 Копия

УИД № 59RS0040-01-2025-003005-49


РЕШЕНИЕ

26 ноября 2025 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края ФИО1,

рассмотрев жалобу директора ООО ЮК «Бизнес-Юрист» - ФИО2 на постановление административной комиссии Чайковского городского округа от 18 сентября 2025 года № 254/40-08/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 6.8.2 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО ЮК «Бизнес-Юрист»,

установил:

по постановлению административной комиссии Чайковского городского округа от 18 сентября 2025 года № 254/40-08/2025 ООО ЮК «Бизнес-Юрист» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 6.8.2 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Директора ООО ЮК «Бизнес-Юрист» - ФИО2, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что ООО ЮК «Бизнес-Юрист» рекламу не устанавливало, деятельность в г. Чайковском Пермского края не осуществляет.

На рассмотрение жалобы Общество представителя не направили, явка представителя обязательной не признана.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 6.8.2 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» размещение на фасадах зданий, строений, сооружений рекламных конструкций и (или) изменение архитектурных элементов фасада здания, строения, сооружения и (или) архитектурного решения фасада здания, строения, сооружения не в соответствии с требованиями к внешнему виду фасадов зданий, строений, сооружений, установленными органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 25.1 Правил благоустройства территории муниципального образования «Чайковский городской округ», утвержденных Решением Думы Чайковского городского округа от 20 марта 2019 года № 165 требования к информационным и рекламным конструкциям установлены Дизайн-кодом.

В соответствии с п. 25.2 Правил информационные конструкции устанавливаются на территории Чайковского городского округа на основании согласования, выдаваемого в порядке, установленном постановлением администрации Чайковского городского округа.

Согласно п. 25.5 Правил рекламные конструкции и средства размещения информации, размещаемые на зданиях и сооружениях, не должны мешать их текущей эксплуатации, перекрывать технические и инженерные коммуникации, нарушать функциональное назначение отдельных элементов фасада (незадымляемые балконы и лоджии, слуховые окна и другие), не должны перекрывать оконные проемы, балконы и лоджии жилых помещений многоквартирных домов, не должны закрывать прозрачные части фасада, не должны привлекать внимание и бережно встраиваться в архитектуру здания.

В соответствии с п. 1.1 Положения об общих требованиях к рекламным и информационным конструкциям и их размещению на территории Чайковского городского округа, утвержденного Постановлением Администрации Чайковского городского округа от 29 ноября 2024 года № 1068 настоящее Положение об общих требованиях к рекламным и информационным конструкциям и их размещению (далее - Положение) разработано в целях формирования полноценного внешнего архитектурного облика сложившейся застройки Чайковского городского округа (далее - Город) посредством упорядочения мест размещения рекламных и информационных конструкций (вывесок), определения типов и видов таких конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории Города.

Согласно п. 1.1 Положения Выполнение требований настоящего Положения обязательно для соблюдения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы на всей территории Города.

В соответствии с п. 1.3.2 Положения информационная конструкция - объект благоустройства, выполняющий функцию информирования населения Города и соответствующий требованиям, установленным настоящим Положением.

Согласно п. 1.3.3 Положения вывески - информационные конструкции, размещаемые на фасадах, крышах или иных внешних поверхностях (внешних ограждающих конструкциях) зданий, строений, сооружений, включая витрины, внешние поверхности нестационарных торговых объектов в месте фактического нахождения или осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя, содержащие: сведения о профиле деятельности организации, индивидуального предпринимателя и (или) виде реализуемых ими товаров, оказываемых услуг и (или) их наименование (фирменное наименование, коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака обслуживания) в целях извещения неопределенного круга лиц о фактическом местоположении (месте осуществления деятельности) данной организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 1.11 Положения требования к вывескам и рекламным конструкциям на территории Чайковского городского округа установлены дизайн-кодом, утвержденным постановлением администрации Чайковского городского округа (далее - Дизайн-код), а также настоящим Положением.

В соответствии с п. 2.2 Положения при размещении в Городе вывесок запрещается:

нарушение установленных требований к местам размещения вывесок (п. 2.2.2 Положения);

полное перекрытие оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин (п. 2.2.6 Положения);

установка вывесок, не соответствующих требованиям, указанным в Дизайн-коде, а также вывесок, не соответствующих согласованным эскизному проекту или дизайн-проекту (п. 2.2.30).

Согласно п. 2.3 Положения при выборе цветового решения для вывесок, в случае если не зарегистрирован товарный знак в установленном законом порядке, не утвержден брендбук организации, субъектам предпринимательской деятельности необходимо основываться на колористических решениях, предусмотренных Дизайн-кодом. При выборе цветового решения для вывесок, устанавливаемых на улицах Города, для которых Дизайн-кодом предусмотрен строгий регламент, размещаются исключительно согласно строго регламенту.

В соответствии с п. 3.1 Положения на фасадах многоквартирных жилых зданий субъекты предпринимательской деятельности вправе установить вывески следующих типов (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением): настенная конструкция; консоль; конструкции в оконных проемах; конструкции на входной группе.

Согласно п. 3.2 Положения размещение вывесок, указанных в пунктах 3.1.1-3.1.4, на фасадах многоквартирных домов осуществляется в соответствии с утвержденным Дизайн-кодом.

В соответствии с п. 3.9 Положения размещение вывесок на фасадах многоквартирных жилых домов в Городе осуществляется на основании эскизного проекта, разработанного и согласованного в соответствии с требованиями настоящего Положения. При размещении вывески в соответствии с абзацем вторым пункта 2.3 настоящего Положения необходимо использовать для текстовой части вывески цвет - сигнальный белый, в случае если фасад дома светлых оттенков, используются иные цвета, предусмотренные Дизайн-кодом.

Согласно п. 7.1 Положения в Городе осуществляется размещение рекламных конструкций следующих типов (видов): по времени размещения: стационарные рекламные конструкции; временные рекламные конструкции (срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более чем двенадцать месяцев) (п. 7.1.1); по месту размещения: размещаемые на объектах, в том числе настенные, баннерные панно - рекламные конструкции, состоящие из элементов крепления, каркаса и информационного поля, размещаемые на плоскости стен зданий или сооружений, световые короба, электронные экраны (п. 7.1.2); по площади информационного поля: малый формат - площадь информационного поля до 4 кв. м включительно; средний формат - от 4 кв. м до 12 кв. м включительно; большой формат - от 12 до 18 кв. м включительно; сверхбольшой - более 18 кв. м. (п. 7.1.3).

Согласно п. 7.2.25 Положения при размещении в Городе рекламных конструкций запрещается: при размещении рекламных конструкций закрывать оконные и дверные проемы, порталы входов, остекление витрин и окон, на балконах и лоджиях жилых квартир, а также на объектах недвижимости, не введенных в эксплуатацию (за исключением временных рекламных конструкций).

В соответствии с п. 7.2.28 Положения при размещении в Городе рекламных конструкций запрещается: установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям, указанным в Дизайн-коде

Согласно Приложению № 5 к Положению по ул. Карла Маркса допускается установка рекламных конструкций: сити-формат (сити-лайты), Лайт-боксы, монтируемые к остановкам общественного транспорта, Настенные панно.

В соответствии с дизайн-кодом вывесок, рекламных конструкций и нестационарных торговых объектов, утвержденного постановлением администрации Чайковского городского округа от 18 декабря 2023 года № 1201 размещение вывесок на фасадах жилых многоквартирных домов должно осуществляться с соблюдением требований: информационное поле настенных конструкций (вывеска), размещаемых на фасадах ж домов, должно выполняться из отдельных элементов, без использования непрозрачной основы (объемные и псевдо-объемные буквы).

В соответствии с дизайн-кодом при размещении настенной вывески на многоквартирных жилых зданиях рекомендуется использовать вывески без подложки; вывески в границах одного фасада должны располагаться вдоль одной горизонтальной оси на одинаковом расстоянии друг от друга.

Согласно дизайн-коду в отношении ул. Карла Маркса установлен строгий регламент колористического решения вывески.

Из постановления о назначении административного наказания № 254/40-08/2025 от 18 сентября 2025 года следует, что 13 августа 2025 года в 14:50 часов обнаружено несоответствие установленным требованиям дизайн-кода, утвержденного Постановлением администрации Чайковского городского округа от 18 декабря 2023 года № 1201 «Об утверждении дизайн-кодов» и Положения об общих требованиях к рекламным конструкциям и информационным конструкциям и их размещению на территории Чайковского городского округа, утвержденного постановлением администрации Чайковского городского округа от 29 ноября 2024 года № 1068, вывески «Банкротство граждан», установленной на фасаде жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно запрещается: нарушение установленных требований к местам размещения вывесок (п. 2.2.2 Положения); полное перекрытие оконных проемов (п. 2.2.6 Положения); установка вывесок, не соответствующих требованиям, указанным в дизайн-коде (п. 2.2.30 Положения). Информационное поле настенных конструкций, размещенных на фасадах жилых домов, должно выполняться из отдельных элементов (букв, обозначений, декоративных элементов), без использования непрозрачной основы для их крепления. Рекомендуется использовать только вывески без подложки. Вывески в границах одного фасада должны располагаться вдоль одной горизонтальной оси на одинаковом расстоянии друг от друга. При выборе цветового решения для вывесок, устанавливаемых на улицах Города, для которых дизайн-кодом предусмотрен строгий регламент, размещаются исключительно согласно строгого регламента (п. 2.3 Положения). Размещение вывесок на фасадах многоквартирных жилых домов в Городе осуществляется на основании эскизного проекта (п. 3.9 Положения) на данный объект эскизный проект не согласовывался.

Коммерческую деятельность по указанному адресу осуществляет юридическое лицо ООО ЮК «Бизнес-Юрист» (ОГРН: №, ИНН: №).

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО ЮК «Бизнес юрист» к административной ответственности по ч. 5 ст. 6.8.2 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Привлекая ООО ЮК «Бизнес-Юрист» к административной ответственности административный орган обосновал свои выводы исключительно на акте осмотра и сведениями с сайта Общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иных доказательств виновности ООО ЮК «Бизнес-Юрист» при рассмотрении дела административной комиссией не добыто. Не установлен собственник помещения, на фасаде которого размещена вывеска, не установлена организация, которая оказала услуги по изготовлению и установке вывески, доводы ООО ЮК «Бизнес-Юрист», отраженные в письменных пояснениях, административным органом не оценены, не опровергнуты.

По запросу суда ООО «<данные изъяты>» представлен ответ, согласно которому рекламный баннер на фасад здания по адресу: <адрес>, размещен по заказу ООО «Бизнес-Юрист Урал» (ИНН №, ОГРН №).

Таким образом, ООО ЮК «Бизнес-Юрист» (ОГРН: №, ИНН: №) не является владельцем вывески и не может нести ответственность за действия иных лиц.

Указывая на нарушение Обществом требований Положения ни должностное лицо, составившее протокол, ни административный орган, не указали, в чем именно заключается нарушение п. 2.2.2, 2.2.6, ДД.ММ.ГГГГ Положения. То есть, не указаны конкретные действия совершенные Обществом в нарушение указанных пунктов.

Кроме того, указывая что Обществом в нарушение п. 3.9 Положения эскизный проект на объект не согласован, административный орган незаконно увеличил объем предъявленного Обществу обвинения, поскольку нарушение указанного пункта Обществу не вменялось, что следует из текста протокола об административном правонарушении № 40-08/2025 от 28 августа 2025 года.

Также Общество привлечено к административной ответственности за нарушение следующих требований Положения: информационное поле настенных конструкций, размещенных на фасадах жилых домов, должно выполняться из отдельных элементов (букв, обозначений, декоративных элементов), без использования непрозрачной основы для их крепления. Рекомендуется использовать только вывески без подложки. Вывески в границах одного фасада должны располагаться вдоль одной горизонтальной оси на одинаковом расстоянии друг от друга.

Однако ни в протоколе об административном правонарушении, ни постановлении по делу об административном правонарушении нет ссылок на нормативный акт, устанавливающий указанные требования.

Указанные обстоятельства являются основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Чайковского городского округа от 18 сентября 2025 года № 254/40-08/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 6.8.2 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО ЮК «Бизнес-Юрист» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 6.8.2 Закона Пермского края от 18 сентября 2025 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ООО ЮК «Бизнес-Юрист» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись Н.А. Лагно

Решение вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 12-240/2025

УИД № 59RS0040-01-2025-003005-49

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.