Решение № 2-479/2019 2-479/2019~М-121/2019 М-121/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 2-479/2019

32RS0№-28

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Галушко Л.Н.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Клинцы Брянской области – ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2019 года в г. Клинцы Брянской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Клинцы Брянской области о признании права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Клинцовский городской суд Брянской области с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионеркой по старости, а также в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячную денежную выплату по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение», а с ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания, как неработающая пенсионерка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжала в чистую зону – <адрес>, о чем не сообщила УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области, и получала в этот период пенсию, ЕДВ и ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии.

Своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области сообщило ей о том, что период переплаты в повышенном размере пенсии и ЕДВ составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и требует вернуть сумму 78.059,94 рублей.

Считает требование УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области о возврате в повышенном размере пенсии и ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Просит признать действия УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области по начислению ей переплаты ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 78.059,94 рублей незаконными. Признать за ней, право на: ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии в соответствии с абзацем вторым пункта 4 части первой статьи 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ЕДВ по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить, считает, что по ее вине произошла переплата в повышенном размере пенсии и ЕДВ за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3.769,46 рублей, которую она оплатила. Считает, что, поскольку решение о прекращении выплаты в повышенном размере пенсии и ЕДВ в 2012 году ответчиком не принималось, то в связи с этим у нее не имелось оснований при возвращении на прежнее место жительства заново обращаться за назначением указанных выплат.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Клинцы Брянской области – Несоленый А.С. исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, изложенным в письме на имя истца от ДД.ММ.ГГГГ. Также пояснил, что истцу было известно о том, что ей надо сообщить о перемене места жительства, тогда бы выплаты были прекращены, и были бы возобновлены по заявлению истца по возвращению для проживания в <адрес>. Указал, что ФИО1 действительно оплатила 3.769,46 рублей – сумму выплаты ей в повышенном размере пенсии и ЕДВ за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из копии паспорта истца, справке Клинцовской городской администрации усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована и проживала в <адрес> в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, т.е. на территории, отнесенной к зоне проживания с правом на отселение.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в <адрес>, т.е. в «чистой» зоне.

Из выписки из протокола заседания городской комиссии по вопросам социальной защиты граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, по определению времени проживания или работы в зоне проживания с правом на отселение от ДД.ММ.ГГГГ решено учитывать ФИО1 при предоставлении права на льготы и компенсации, предусмотренных статьей 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», время проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленное с начала проживания в этой зоне до выезда из нее.

Согласно письму ГУ - УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» и на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со снятием с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Также из данного письма и решения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что поскольку о снятии с регистрационного учета в <адрес> ФИО1 своевременно не сообщила, то образовалась переплата в размере 78.059,94 рублей. Согласно ст. 28.1. ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии с п. 4 ст. 18 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 277 рублей 98 копеек (с последующей индексацией);

со 2 декабря 1995 года - в размере 92 рублей 66 копеек (с последующей индексацией).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 27.1 ФЗ РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

В соответствии с Примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п. 7 и 8 ст. 17 или со ст. 22 Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне проживания с правом на отселение, что дает ей право в соответствии с Примечанием III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на получение пенсии в повышенном размере и ЕДВ, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в судебном заседании установлено, что истец имела право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и ЕДВ за проживание в зоне с правом на отселение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу, что удержание с ФИО1 переплаты в сумме 78.059,94 рублей, на необходимости которого настаивает ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное), необоснованно.

Доводы ответчика о том, что, снявшись ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета в г. Клинцы Брянской области, ФИО1 утратила право на получение пенсии в повышенном размере и ЕДВ, после того как вернулась для проживания в зону с правом на отселение, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку повторно не обратилась в УПФР с заявлением о назначении данных выплат после регистрации, суд находит несостоятельными, так как в данном случае указанное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку ответчиком не принималось решение о прекращении выплаты ФИО1 по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» и пенсии в повышенном размере после снятия с регистрационного учета в <адрес>, в связи с этим у ФИО1 не имелось оснований снова обращаться за назначением вышеуказанной выплаты.

С учётом вышеизложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Клинцы Брянской области о признании права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе города Клинцы Брянской области о признании права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение»– удовлетворить.

Признать действия УПФР в городском округе города Клинцы Брянской области по начислению ФИО1 переплаты ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение до 01 декабря 1995 года, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок, с подачей жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Е.В. Бондаренко