Постановление № 5-27/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 5-27/2025

УИД16МS00149-01-2025-001394-60

Дело №5-27/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

село Верхний Услон 04 августа 2025 года

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан Мухаметгалиев В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Советского района Республики Марий Эл вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" в отношении общества с ограниченной ответственностью «Комфорт» (далее - ООО "Комфорт"). согласно которому они провели проверку исполнения трудового законодательства ООО "Комфорт" (ранее ООО «НФЛВЗ), в ходе которой выявлены были нарушения указанного законодательства. Для устранения выявленных нарушений учредителю ООО «НФЛЗ» ФИО1 13.02.2025 внесено представление с указанием совместного рассмотрения с прокуратурой и принять меры по устранению нарушений. Однако, в нарушение требований законодательства, ООО "Комфорт" не известило прокуратуру о дате и времени рассмотрения представления с целью его совместно рассмотрения, ответ на представление в установленный законом месячный срок, с даты его получения адресатом, в прокуратуру района не поступил.

В судебное заседание ООО "Комфорт" своего представителя не направило, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель прокуратуры Советского района Республики Марий Эл в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных в законе органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Закона о прокуратуре).

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Советского района Республики Марий Эл проведена проверка исполнения трудового законодательства ООО "Комфорт", в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Для устранения выявленных нарушений учредителю ООО «Комфорт» ФИО1 за исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ внесено представление с требованиями: рассмотреть настоящее представление с участием представителя прокуратуры района и принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих, обеспечить соблюдение требований трудового законодательства, не допускать фактов нарушения выплаты заработной платы и произведения расчетов с сотрудниками при прекращении трудового договора, принять меры к погашению задолженности по заработной плате, произвести выплату заработной платы, и расчетов при прекращении трудового договора с учетом денежной компенсации за задержку выплаты, о чем в месячный срок сообщить в прокуратуру района.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией представление прокурора Советского района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно отчету, об отслеживании почтовой корреспонденции (ШПИ №) письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вместе с тем, ключевое значение имеет также соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, который для рассматриваемого вида правонарушений с учетом требований ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца (постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения). Возбуждение дел об административных правонарушениях по истечении установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности недопустимо. Неисполнение возложенной, в том числе прокурором, обязанности к установленному сроку не является длящимся правонарушением.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Срок давности привлечения ООО «Комфорт» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая то, что на момент рассмотрения дела предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения ООО "Комфорт" к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, истек, производство делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Комфорт" - прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через районный суд.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2025 года

Мотивированное постановление изготовлено 07 августа 2025 года

Судья Мухаметгалиев В.Н.