Решение № 2-704/2019 2-704/2019~М-383/2019 М-383/2019 от 6 марта 2019 г. по делу № 2-704/2019

Дело № 2-704/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи А.В.Кирьяш

при секретаре судебного заседания О.Н. Грибковой

рассмотрев в открытом судебном заседании «07» марта 2019 года гражданское дело в порядке заочного судопроизводства по иску ФИО2 к Администрации города Омска, Администрации Ленинского АО города Омска, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Ленинский районный суд г. Омска с иском к Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней (покупатель) и ФИО4 (продавец) был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу г. Омск, ЛАО, <адрес>, участок <адрес> акт о передаче подписан обеими сторонами договора, указанный договор удостоверен нотариусом ФИО5. Земельный участок принадлежал ФИО4 на праве собственности, однако после продажи указанного земельного участка, переход права собственности на земельный участок к истцу, зарегистрирован не был. ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ, истцу не представляется возможным. Просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу г. Омск, Л АО, <адрес>, участок №, аллея №.

На основании определения суда к участию в деле привлечена ФИО3 в качестве соответчика по указанному делу.

Истец ФИО1в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила для участия в деле своего представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Договор купли–продажи земельного участка, заключен в ДД.ММ.ГГГГ, до смены фамилии истцом, в договоре указана ее девичья фамилия – «Гибалина». По незнанию истца переход права собственности в органах юстиции не был зарегистрирован. ФИО4 являлся дедушкой истца, умер он в ДД.ММ.ГГГГ г. Наследниками после смерти ФИО4 являются дочь его – ФИО3, которая является матерью истца и не возражает против удовлетворения заявленных требований. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного слушания извещена надлежащим образом, направила в адрес суда письменные пояснения, из которых следует, что она является матерью истца, на момент заключения договора купли-продажи являлась законным представителем истца, поскольку истец была несовершеннолетней, не имеет никаких притязаний относительного спорного земельного участка, не возражала против удовлетворения заявленных требований

Представители ответчиков - Администрации города Омска, Администрации Ленинского АО города Омска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра Омской области, ФГБУ «ФКП Росреестра», СТ <адрес>, нотариус ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно исковых требований не представили.

Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правам и по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В силу требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность уведомления о наличии уважительных причин отсутствия в судебном заседании и подтверждение причины отсутствия возлагается на не явившееся лицо в судебное заседание.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В данном случае, стороны в судебное заседание не явились и своего представителя не направили, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении дела слушанием не просили.

Учитывая указанные обстоятельства в своей совокупности, судом вынесено определение о рассмотрении дела по существу по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, права пользования, владения и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Понятие земельного участка, как объекта гражданско-правовых отношений, определено в статье 11.1 ЗК РФ, по которой земельный участок является частью земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

На основании п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В судебном заседании установлено, что Комитетом по земельной реформе г. Омска ДД.ММ.ГГГГ на основании решения главы администрации г. Омска №-п от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было выдано свидетельство № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей в садоводческом товариществе «<адрес> Ленинского района, участок № (л.д.12).

Согласно договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 продал ФИО7 земельный участок №, кадастровый №, площадью 632 кв.м., без размещенных на нем объектов недвижимости, находящийся в садоводческом товариществе <адрес> Ленинского АО г. Омска. (л.д.7).

Из акта о передаче земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 передал ФИО7 земельный участок № кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., без размещенных на нем объектов недвижимости, находящийся в садоводческом товариществе <адрес> Ленинского АО г. Омска. (л.д. 8)

Согласно свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 и ФИО7 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Раскевич» (л.д. 10).

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Согласно сведений, находящихся в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, из межевого дела участка № с.т. <адрес> следует, что по заявлению собственника ДД.ММ.ГГГГ были проведены межевые работы, установлены и согласованы границы земельного участка, вычисленная площадь земельного составила <данные изъяты> кв.м. (л.д. 39 )

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем садоводческого товарищества «Жилищник» на имя ФИО4 следует, что он являлся с ДД.ММ.ГГГГ членом указанного садоводческого товарищества, участка <адрес> задолженности по взносам и платежам не имеет. (л.д. )

Из материалов наследственного дела заведенного нотариусом ФИО9 после смерти ФИО4, следует, что наследственным имуществом являлись <данные изъяты> доля квартиры, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, а также денежные вклады, спорный земельный участок не входил в наследственную массу. Наследником на наследство по завещанию после смерти ФИО4 является его дочь – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 41-48 ).

Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в материалы дела не представлены. Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок №, расположенный в ст. <адрес>», Ленинского АО г. Омска, кадастровый №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., кадастровая стоимость составляет 182350,96 рублей, с видом разрешенного использования: садоводство, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

Таким образом, ФИО4 являлся членом СТ «Жилищник», на законных основаниях владел для ведения садоводства земельным участком <адрес>, расположенным на территории указанного садоводчества, сам ФИО4, а после его смерти истец использовали участок по целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивали ежегодные членские взносы, задолженности по его уплате отсутствует.

Доказательств тому, что садовый участок № изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска не представлено.

Пунктом 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими организациями, за 2010-2013г.г. разъяснено, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения. При этом закон не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Федеральный закон от 25.10.2001г. № 137-Ф3 «О введении в действие ЗК РФ» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного Федерального закона, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 данного Федерального в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

На основании п. 2.10 ст. 3 названного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный Федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Создание садоводческого объединения в форме общественной организации не может нарушать прав истца на получение занимаемого земельного участка собственность из состава земель, предоставленных данному объединению в постоянное (бессрочное) пользование.

Кроме того, пункт 2.7 статьи 3 «О введении в действие ЗК РФ» не содержит ограничений на предоставление земельных участков в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в зависимости от их организационно-правовой формы.

В связи со смертью ФИО4 осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок в порядке, установленным ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости» не представляется истцу в настоящее время возможным.

Таким образом, ФИО2 не может реализовать свое право на признание право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Согласно ст. 550 Гражданского кодекса РФ договор купли-продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434).

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 223 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано следующее: "Пунктом 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 Гражданского кодекса РФ, в то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом".

Разрешая спор, суд руководствуясь положениями Гражданского кодекса РФ, приходит к выводу, что отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом, в связи с чем договор должен быть признан состоявшимся, а право собственности должно перейти к истцу, при этом суд считает, что оснований для признания сделки мнимой, притворной, также не имеется.

При этом судом принято во внимание, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет. Вид разрешенного использования земельного участка - "для ведения садоводства" также никем не оспорен и недействительным не признан.

Оснований для отказа в передаче земельного участка в собственность, которыми могут быть запрет передачи участка, предусмотренный ЗК РФ и нарушение чьих-либо прав, не имеется, поскольку границы земельного участка согласованы, земельный участок не ограничен в обороте и не изъят из оборота.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд:

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: город Омск, Ленинский АО, <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности: в Управлении Росреестра по Омской области

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд г. Омска по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отмене в удовлетворении этого заявления. Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.В. Кирьяш

Мотивированное заочное решение по делу изготовлено 12.03.2019 года

Судья А.В. Кирьяш