Решение № 2-3097/2018 2-459/2019 2-459/2019(2-3097/2018;)~М-3226/2018 М-3226/2018 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-3097/2018

Дело № 2-459/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2019 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Королевой Ю.П.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4,

при секретаре Савиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице администрации города Костромы к ФИО2 о продаже жилого помещения с публичных торгов,

установил:

Муниципальное образование городской округ ... в лице администрации ... (далее также – администрация ...) обратилось к ФИО2 с вышеуказанным иском, который мотивирован тем, что ответчику на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: .... В нарушение требований ст. 17 Жилищного кодекса РФ и Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от dd/mm/yy №, ФИО2 использует указанный объект недвижимого имущества в качестве нежилого помещения для размещения парикмахерской. Управлением муниципальных инспекций администрации ... в адрес ответчика направлялись предупреждения от 5 сентября 2017 г. и от 19 января 2018 г. об устранении в течение трех месяцев с момента получения нарушений, связанных с использованием жилого помещения не по назначению. Однако, ответчиком нарушения до настоящего времени не устранены. Постановлением .. ... от dd/mm/yy ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ч№ КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. dd/mm/yy при повторном обследовании жилого помещения специалистами администрации ... был составлен акт, из которого следует, что помещение используется в качестве нежилого и оборудовано с целью оказания парикмахерских услуг. Таким образом, имеются основания для применения к ответчику меры гражданско-правовой ответственности, предусмотренной ст. 293 Гражданского кодекса РФ, в виде лишения права собственности на жилое помещение.

С учетом изложенного истец просит продать с публичных торгов жилое помещение, расположенное по адресу: ..., с выплатой ФИО2 вырученных от продажи денежных средств, за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации ..., Управление муниципальных инспекций администрации ....

В судебном заседании представитель администрации ... по доверенности ФИО1 полностью поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали.

При этом ФИО2 пояснила, что ранее спорное жилое помещение принадлежало ее отцу, и еще тогда вставал вопрос о переводе его в нежилое. Многоквартирным домом по адресу: ... то время управляло ТСЖ, которое дало согласие на перевод помещения из жилого в нежилое, однако данное решение ТСЖ у нее не сохранилось. Многоквартирный дом является памятником архитектуры, в связи с чем требуется больше времени для согласования проектной документации.

Представитель ответчика ФИО3 указала, что к иску приложены документы об устранении нарушения пользования жилым помещением, когда собственником жилого помещения ФИО2 еще не являлась. На момент получения ФИО2 предупреждения от dd/mm/yy она осуществляла уход за детьми, .... Таким образом, предоставленного времени для перевода помещения в нежилое было недостаточно. В настоящее время ФИО2 приняты меры для перевода жилого помещения в нежилое, а именно заключен договор от dd/mm/yy на выполнение проекта ремонта, перевода из жилого в нежилое помещение, сделано техническое заключение, подано заявление о переводе помещения в нежилое. Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав и интересов проживающих в многоквартирном доме жильцов осуществлением ответчиком профессиональной деятельности в жилом помещении, а также обращение с жилым помещением, приводящим к его разрушению. На данный момент спорное жилое помещение является единственным жилым помещением, принадлежащем на праве собственности ФИО2 Продажа с публичных торгов жилого помещении в соответствии со ст. 293 Гражданского кодекса РФ является исключительной мерой ответственности, исковые требования заявлены преждевременно.

Представитель третьего лица Комитета по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации ... по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования полагала обоснованными, указав, что ФИО2 действительно обратилась в Комитет dd/mm/yy с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое. В настоящий момент документы находятся на рассмотрении, дополнительно за период, на который было отложено дело, заявителем не представлено ни согласия собственников, ни проекта жилого помещений. Если в течение 45 дней, в течение которых длится процедура перевода, ФИО2 не представит данные документы, то будет принято решение об отказе в переводе в связи с отсутствием документов.

Представитель третьего лица Управления муниципальных инспекций администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу положений ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 288 ГК РФ предусмотрены основные права и обязанности собственника жилого помещения. Пункт 3 статьи 288 ГК РФ устанавливает запрет на размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций.

Согласно ст. 293 ГК РФ, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 с dd/mm/yy является собственником жилого помещения - квартиры, общей площадью 30,3 кв.м, расположенной на 1 этаже по адресу: ..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Управлением муниципальных инспекций администрации ... было обследовано указанное жилое помещение, о чем составлены акты обследования от 4 сентября 2017 г. и от 18 января 2018 г., в соответствии с которыми помещение расположено на первом этаже двухэтажного кирпичного дома, на фасаде дома имеется табличка .. У входной двери в квартиру на стене дома размещена информация с указанием времени работы .. В помещении находится профессиональное оборудование для оказания парикмахерских услуг (кресло, раковина для мытья головы, стол для маникюра), также оборудован зал для проведения процедуры массажа (массажная кушетка). При обследовании проведена фотофиксация.

5 сентября 2017 г. и 19 января 2018 г. Управлением муниципальных инспекций администрации ... в адрес ФИО2 были направлены предупреждения об устранении в течение трех месяцев с момента получения предупреждений нарушений, связанных с использованием жилого помещения не по назначению.

Данные предупреждения получены ответчиком 17 октября 2017 г. и 2 февраля 2018 г.

В связи с неисполнением требований, изложенных в предупреждениях, в отношении ФИО2 .. по ... вынесено постановление от dd/mm/yy о привлечении ее к административной ответственности по ч№ КоАП РФ (порча жилых домов, жилых помещений, а равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению) с назначением административного наказания в виде предупреждения.

17 декабря 2018 г., а также 29 апреля 2019 г. при повторном обследовании жилого помещения составлены соответствующие акты, согласно которым спорное помещение используется в качестве нежилого и оборудовано с целью оказанию парикмахерских услуг.

Факт использования жилого помещения с целью оказанию парикмахерских услуг ответчиком не оспаривается.

Как пояснила в судебном заседании ФИО2 в период предупреждений она находилась ..

Также из материалов дела видно, что dd/mm/yy между .. именуемое исполнитель, и ФИО2, именуемой заказчик, заключен договор, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство выполнить в соответствии с существующими нормами и правилами проект ремонта с элементами перепланировки, перевод из жилого в нежилое помещение (квартиры) объекта культурного наследия федерального значения, расположенного по адресу: ....

Окончание работ по договору определено в течение одиннадцати месяцев с начала работ по настоящему договору, то есть с момента подписания договора (пункты 2.1, 2.2 договора).

6 июня 2019 г. ФИО2 обратилась в Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации г. Костромы с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое. Решение по заявлению на настоящий момент не принято.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности с учетом приведенных выше норм законодательства, суд приходит к выводу о том, что установленные по делу обстоятельства создают достаточные основания для отказа в иске о применении такой крайней меры ответственности к ответчику, как продажа квартиры с публичных торгов, и позволяют отказать в иске, который, по мнению суда, предъявлен в суд преждевременно, без учета всех обстоятельств по делу.

При этом суд исходит из того, что первое предупреждение от 5 сентября 2017 г. было направлено ФИО2, которая на тот момент не являлась собственником спорного помещения, между тем, именно на собственника законом возложена обязанность использовать помещение по назначению.

Ответчиком ведется работа по переводу жилого помещения в нежилое. Длительность данной процедуры вызвана также тем, что дом, в котором расположено спорное помещение, является объектом культурного наследия федерального значения, чем обусловлено предъявление больших требований к проектной документации.

Кроме того, из текста направленных в адрес ФИО2 Управлением муниципальных инспекций администрации г. Костромы предупреждений следует, что к ней были предъявлены лишь требования о прекращении использования жилого помещения не по назначению. Требований о приведении жилого помещения в прежнее состояние, т.е. в то, каким оно было, когда помещение использовалось в качестве жилого, ответчику не предъявлялось.

Также суд соглашается с позицией стороны ответчика, о том, что администрацией не представлено доказательств, подтверждающих нарушение прав и интересов проживающих в многоквартирном доме жильцов осуществлением ответчиком профессиональной деятельности в жилом помещении, и обращение с жилым помещением, приводящим к его разрушению, тогда как данное обстоятельство является определяющим для применения гражданско-правовой ответственности, установленной в ст. 293 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что спорное помещение имеет отдельный вход, территория которого обслуживается самой ответчицей.

Представленные истцом ответы от dd/mm/yy и dd/mm/yy о рассмотрении обращения жителя дома по адресу: ..., фио проживающей в ..., не подтверждают факт нарушения прав и законных интересов жильцов дома ФИО2 использованием жилого помещения с целью оказания парикмахерских услуг, поскольку в этих ответах отсутствует информация о конкретных нарушениях, речь идет только об использовании жилого помещения не по назначению. Кроме того, как было указано выше, ФИО2 стала собственником спорного помещения с 3 октября 2017 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования городской округ ... в лице администрации ... к ФИО2 о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: ..., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья «подпись» Ю.П. Королева

Мотивированное решение суда изготовлено 1 июля 2019 г.