Постановление № 5-872/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-872/2017

Дело № 5-872/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 27 ноября 2017 года

Судья Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга Морозова А.Н. с участием

- лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, <данные изъяты>, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, сущность ст.51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила нарушение установленных правил получения, учета и хранения драгоценных металлов или изделий, их содержащих, а именно:

27 июня 2017 года в 14 час. 40 мин. ФИО1, являясь старшим администратором ООО «1» ИНН №, в помещении магазина «3», расположенного по адресу: <адрес>, допустила нарушение установленных правил торговли, хранения драгоценных металлов – ювелирных украшений из сплава золота, в отсутствие установленного государственного пробирного клейма РФ и именника изготовителя. В ходе проведения осмотра принадлежащего юридическому лицу помещения и находящихся там вещей и документов были обнаружены ювелирные изделия из металла желтого цвета с клеймами иностранных производств, а так же с клеймами и именниками, вызывающими сомнения в своей подлинности. Вышеуказанные ювелирные изделия были изъяты и направлены для проведения экспертизы в Северо-Западную государственную инспекциею пробирного надзора.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", раздел VII которого определяет особенности продажи ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней:

- продажа ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, произведенных в Российской Федерации, ввезенных на ее территорию, подлежащих клеймению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется только при наличии на этих изделиях оттисков государственных пробирных клейм, а также оттисков именников (для из делий отечественного производства)

(п. 61 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.09.2015 N 994).

- ювелирные и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней до подачи в торговый зал должны пройти предпродажную подготовку, которая включает в себя осмотр и разбраковку таких изделий, проверку наличия на них оттисков государственного пробирного клейма и именника (для изделий отечественного производства), а также сохранности пломб и ярлыков, сортировку по размерам.

(п. 63 в ред. Постановления Правительства РФ от 19.09.2015 N 994).

Согласно Справки № о результатах экспертизы, проведенной Северо-Западной государственной инспекцией пробирного надзора на 1 изделии из золота 585 пробы отсутствует государственное пробирное клеймо РФ и именник изготовителя, что образует в действиях ФИО1 состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.14 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 полностью признала свою виновность в совершении данного правонарушения, фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, пояснила, что действительно в ее обязанности входит проверка поступающей в магазин на реализацию продукции, в том числе и на предмет наличия на ювелирных изделий соответствующих клейм и именников. Допустив к продаже украшение без данных атрибутов, допустила ошибку вследствие невнимательности, в чем раскаивается.

Изучив представленные суду материалы, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.14 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.10.2017, которым установлены юридически значимые факты, свидетельствующие о нарушении ФИО1 административного закона в части нарушения установленных правил получения, учета и хранения драгоценных металлов, с которым ФИО1 согласилась и собственноручно изложила свою позицию, признав свою вину;

- протоколом осмотра помещений магазина «3», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого был выявлен факт нарушения установленных правил получения, учета и хранения драгоценных металлов – отсутствие на одном ювелирном изделии клейма и именника; с участием понятых, данные о которых в протоколе указаны и которым были разъяснены права и обязанности в соответствии со ст.25.7 КоАП РФ, а также продавца магазина ФИО3, замечаний на содержание протокола не поступило;

- протоколом изъятия из магазина «3», расположенного по адресу: <адрес> ювелирной продукции (изъятие продукции произведено с применением видеозаписи, с участием продавца магазина ФИО3);

- рапортом должностного лица ЦОПАЗ ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о необходимости проведения проверки по обращению президента Ассоциации импортеров и продавцов ювелирных изделий от 09.06.2014;

- обращением президента Ассоциации импортеров и продавцов ювелирных изделий от 09.06.2014 о реализации ювелирных изделий без государственных клейм;

- заключением эксперта от 01.08.2017, согласно которому одно из представленных ювелирных изделий, изготовленных из сплава золота 585 пробы, не имеет оттисков пробирного клейма и именника изготовителя;

- учредительными документами юридического лица, финансовыми и иными документами.

Совокупностью исследованных доказательств, которые являются последовательными и непротиворечивыми, достоверными и объективными, судом установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 КоАП РФ.

Судом установлено, что у проверяющего органа имелись предусмотренные законом основания для проведения проверки в силу положений «Закона о полиции», поскольку такого рода полномочия вытекают из названного Закона; при наличии основания для проведения проверки в магазине «3» - заявления президента Ассоциации импортеров и продавцов ювелирных изделий от 09.06.2014. Представленные суду документы, которые суд привел в качестве доказательств, оформлены надлежащим образом и сомнений в своей процессуальной корректности и состоятельности у суда не вызывают.

Статьей 19.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий.

Данные правила установлены Федеральным законом от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и иными нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с ним.

В силу пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" лица, виновные в нарушении установленного порядка геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, несут уголовную, административную и гражданскую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 61 Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", прямо предусмотрено, что продажа ювелирных и других изделий из драгоценных металлов, произведенных в Российской Федерации, ввезенных на ее территорию, подлежащих клеймению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется только при наличии на этих изделиях оттисков государственных пробирных клейм, а также оттисков именников (для изделий отечественного производства).

Как установлено экспертным заключением и не оспаривается ФИО1, одно из изъятых в магазине ювелирных изделий не соответствовало установленным правилам в связи с отсутствием на нем пробирного клейма и именника изготовителя.

Экспертиза, которая явилась основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.19.14 КоАП РФ, проведена в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего экспертную деятельность в РФ, надлежащим экспертом, который осуществляет деятельность в государственной пробирной палате; сомневаться в компетенции экспертов по драгоценным камням ФИО4, ФИО5 и ФИО6 оснований у суда не имеется.

На основании ч. 4 ст. 27.8 КоАП РФ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

Часть 6 той же статьи предусматривает, что протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя, а также понятыми. В случае отказа законного представителя юридического лица или иного его представителя, индивидуального предпринимателя или его представителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю, индивидуальному предпринимателю или его представителю.

Таким образом, по смыслу закона, при производстве осмотра магазина «3» по адресу: <адрес> в присутствии продавца магазина ФИО3 проверяющим лицом были соблюдены требования административного закона в полной мере, поэтому протокол осмотра помещений признается судом допустимым доказательством.

Фундаментальных нарушений административного закона РФ, которые бы явились основанием для прекращения производства по делу, судом не установлено. ФИО1 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, ей были разъяснены ее процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, сущность ст.51 Конституции РФ, что подтверждается ее подписями, предоставлена возможность для изложения своей правовой позиции по инкриминируемому правонарушению. При таких обстоятельствах суд констатирует, что право ФИО1 на защиту нарушено не было.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ, и расценивает смягчающим наказание ФИО1 тот факт, что ранее она к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась, поэтому полагает возможным ограничиться минимально предусмотренным в данном случае размером административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Наименование платежа: Штраф по ст.19.14 КоАП РФ.

Изъятое в ходе осмотра помещений магазина «3» по адресу: <адрес> ювелирное изделие без пробирного клейма и без именника изготовителя – подлежит конфискации и уничтожению как предмет правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: А.Н.Морозова