Решение № 2-116/2019 2-116/2019(2-1185/2018;)~М-1181/2018 2-1185/2018 М-1181/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-116/2019

№2-116/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Красноперекопск

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Никишенко Т.Н.,

при секретаре судебного заседания - Литвин Е.Ю.,

с участием истца - ФИО1,

представителя истца - Васькова И.Л.,

представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2018 года ФИО1 обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании неправомерным отказа о назначении страховой пенсии на льготных условиях, возложении обязанности засчитать в стаж работы периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку № в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и предоставил соответствующие документы.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал электромонтером цеха № КПО «Химпром» по производству кальцинированной соды.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электромонтером цеха № КПО «Химпром» по производству кальцинированной соды не включен в льготный стаж в связи с отсутствием сведений о работе в течение полного рабочего времени, в связи с чем, в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия необходимого льготного стажа.

С указанным решением истец не согласен, т.к. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 52 года и он имеет необходимый страховой и льготный стаж для назначения досрочной пенсии по п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с чем, просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении периодов работы незаконным, включить в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» период его работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электромонтером цеха № КПО «Химпром» по производству кальцинированной соды и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель-адвокат Васьков И.Л. требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, предоставила письменные возражения по сути требований. Указала, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) общий страховой стаж для определения права на пенсию составил 28 лет 1 месяц 16 дней, из них по Списку № – 6 лет 22 дня, в связи с чем, право на назначение досрочной пенсии по п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» не наступило. В страховой и льготный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в предприятии ОАО «Краснодарнефтегазстрой», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования по производству кальцинированной соды, в связи с отсутствием сведений о выполнении работы в течение полного рабочего дня.

Выслушав пояснения истца, представителя истца – адвоката Васькова И.Л., представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частями 2-4 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий.

Согласно п.п.1 п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

В соответствии со Списком № производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе VIII «Химическое производство» подраздела А (код позиции 1080А000-17541), право на досрочную пенсию имеют работники занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции) коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях.

Из п.5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил учебу в Армянском СГПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда в отделении № цеха № по производству кальцинированной соды по направлению из СГПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал электромонтером по обслуживанию электрооборудования 5 разряда цеха № по производству кальцинированной соды КПО «Химпром», ДД.ММ.ГГГГ установлен 5 разряд электромонтера по обслуживанию электрооборудования цеха № по производству кальцинированной соды, что подтверждается трудовой книжкой БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой, уточняющей особый характер работ и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о заработной плате за период 1987-1989 г.г. (л.д. 6-10, 14, 15-16, 18-19, 21, л.д. 17-23, 26, 27, 30 пенсионного дела №).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту на основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением № Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по возрасту на льготных условиях, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа, по предоставленным документам страховой стаж составил 28 лет 91 месяц 16 дней, из ни по Списку № – 06 лет 22 дня, в льготный стаж не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования по производству кальцинированной соды в связи с отсутствием сведений о выполнении работы в течение полного рабочего дня (л.д. 23-24).

Согласно записям трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят электромонтером по обслуживанию электрооборудования по производству кальцинированной соды на полный рабочий день, иные сведения в трудовой книжке не содержатся и представителем ответчика не предоставлено, в связи с чем, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Исследовав предоставленные доказательства, в том числе, трудовую книжку, архивные справки, справки, выданные работодателем, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год постоянно и непосредственно выполнял работу электромонтера по обслуживанию электрооборудования по производству кальцинированной соды, такая работа предусмотрена Списком № (раздел 8 "Химическое производство", подраздел А, позиция 1080А010), в связи с чем, полагает необходимым включить в специальный трудовой стаж истца спорный период работы.

Рассматривая требования истца об обязанности ответчика назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Согласно ч.ч.1,2 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая, что ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, на указанную дату страховой стаж истца для определения права на пенсию составляет более 20 лет, истец достиг возраста 52 лет, специальный стаж с учетом периодов, включенных ответчиком (6 лет 22 дня) и судом (2 года 10 месяцев 13 дней) составляет более 8 лет, в связи с чем, право истца на досрочную страховую пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения истца за указанной пенсией, в связи с чем, законных оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что иск неимущественного характера удовлетворен в части, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 55,56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в специальный стаж период работы в КПО «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» неправомерным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год электромонтером по ремонту электрооборудования цеха № по производству кальцинированной соды КПО «Химпром» и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (юр.адрес: <адрес>, пл.Героев Перекопа, 1-А, дата регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН/КПП 9106000173/910601001) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никишенко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.Н. Никишенко