Решение № 12-58/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 12-58/2025

Дело № 12-58/2025

УИД № 27MS0049-01-2025-003044-38


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41,

жалобу Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» № от 19.09.2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, расположенного по адресу: <...>- Линия, д. 1 (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 12.09.2025 г. мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» юридическое лицо - администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа, с применением п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 100000 (Сто тысяч) рублей 00 копеек.

Как следует из указанного постановления, 20.08.2025 в 11 часов 20 минут в ходе государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения выявлено, что юридическое лицо - администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - Администрация) не устранило в установленный законом срок выявленное протоколом осмотра № 75/25 от 04.08.2025 нарушение - наличие выбоин и ям на проезжей части по ул. Анатолия Климова, в районе дома № 3 по ул. Октябрьской п. Ванино Ванинского района Хабаровского, превышающих допустимые размеры (глубиной 6 см. и более, длиной 50 см. более), чем нарушило п. 5.2.4 таблицы 5.3 ГОСТ Р50597-2017, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, зафиксированное протоколом контрольного осмотра № 11/25 от 20.08.2025.

Из жалобы на данное постановление следует, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованию ст. 28.2 КоАП РФ, фиксация выявленных нарушений произведена по ул. Анатолия Климова, а не по ул. Горького, осмотр объекта начат 04.08.2025 в 09 час. 00 мин., закончен 19.09.2025 в 10 час. 00 мин. В судебное заседание был предоставлен муниципальный контракт по выполнению ямочных работ и ремонтные работы были запланированы не в зависимости от проведенного надзорного мероприятия ГАИ, еще до составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем отсутствует бездействие администрации в инкриминируемом правонарушении. На окончание срока выполнения работ администрация не могла повлиять, в связи с чем просила продлить срок устранений нарушений до 01.09.2025. Судом не дана надлежащая оценка данному обстоятельству. Администрация не была уведомлена о планируемом проведении надзорного мероприятия по осмотру автомобильной дороги, в соответствии ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении был составлен без представителя юридического лица. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о месте и времени слушания дела надлежащим образом уведомлены. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Факт совершения юридическим лицом - администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными по делу доказательствами (в том числе протоколом об административном правонарушении от 02.09.2025 г., протоколом осмотра от 04.08.2025 г., протоколом контрольного осмотра от 20.08.2025 г. и другими материалами), которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований для вывода о наличии какой-либо заинтересованности сотрудника Госавтоинспекции ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, зафиксировавшего правонарушение и составившего протокол об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края из материалов дела не усматривается.

Доводы жалобы, что администрация не была уведомлена о планируемом проведении надзорного мероприятия по осмотру автомобильной дороги, в соответствии части 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ, не ставит под сомнение законность и обоснованность принятого по делу акта.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, поводами к возбуждению дела об административном правонарушении в числе прочего являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Частью 3.1 статьи 28.1 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 данной статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 данной статьи и статьей 28.6 названного кодекса.

В соответствии с примечанием к данной статье, положения частей 3.1 и 3.2 данной статьи распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» или Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Из материалов дела следует, что государственным инспектором дорожного надзора Госавтоинспекции ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 в ходе повседневного осмотра состояния автомобильных дорог проведено обследование автомобильной дороги в п. Ванино Хабаровского края по ул. Анатолия Климова (поименованной в протоколах осмотра от 04.08.2025 г. и от 20.08.2025 г. как ул. Горького) в районе дома № 3 по ул. Октябрьской, по результатам которого обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

В данном случае административное правонарушение выявлено должностным лицом при визуальном осмотре автомобильных дорог местного значения без осуществления мероприятий по государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю, предусмотренных вышеуказанными Федеральными законами от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ и от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ.

При наличии повода, предусмотренного частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом возбуждено настоящее дело об административном правонарушении. Оснований для вывода о нарушении уполномоченным должностным лицом порядка возбуждения дела об административном правонарушении не имеется.

Иные доводы жалобы были предметом исследования и оценки мировым судьей при рассмотрении дела и по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции обстоятельств и доказательств.

Существенных нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием мировым судьей правовых норм не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного и финансового положения юридического лица, что является справедливым и соразмерным содеянному.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края» № от 19.09.2025 года о привлечении юридического лица – администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края к административной ответственности по ст. 12.34 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Главы администрации ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Н.Ф. Тощева