Решение № 2А-105/2019 2А-105/2019~М-87/2019 М-87/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-105/2019

Дело № 2а-105/2019
РЕШЕНИЕ
07 мая 2019 г.
г. Александровск-Сахалинский
Александровск-Сахалинский городской суд в составе: судьи Пелецкой Т.П., при секретаре судебного заседания Кириловой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Сахалинской области к Резнику Тимуру Анатольевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 5 по Сахалинской области обратилась в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением об установлении для должника Резника Т.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации указав, что ОСП по <адрес> УФССП России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Сахалинской области № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика – в сумме 139 150 рублей 90 копеек с индивидуального предпринимателя Резника Т.А. в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>. Должник Резник Т.А. в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не оплатил сумму долга, указанную в исполнительном документе. Сведений об уважительности причин неисполнения должником не представлено. Требования исполнительного документа должником до настоящего времени не исполнены.

В судебное заседание представитель Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Сахалинской области, не явился, уведомлен должным образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, на иске настаивает.

Административный ответчик Резник Т.А. в судебное заседание не явился, уведомлялся о дате, месте и времени дела по адресу <адрес>, согласно докладной курьера категорически отказался от получения уведомления о рассмотрении дела 07 мая 2019 года, уведомление было направлено почтовой связью и вернулось с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии со статьей 100 Кодекса административного судопроизводства - адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Дело рассмотрено в отсутствии административного истца - представителя Межрайонной ИФНС России №5 по Сахалинской области и административного ответчика Резника Т.А.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По данным оперативного учёта межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Сахалинской области Резник Т.А. имеет задолженность по налоговым платежам.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Сахалинской области вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления МРИ ФНС России № 5 по Сахалинской области, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по <адрес>, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Резник Т.А., то есть взыскание задолженности осуществляется в принудительном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется каждому право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации. Такое право может быть ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.

В случае неисполнении должником- гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу превышает 30 000 рублей.

Поскольку административный истец - МРИ ФНС № 5 по Сахалинской области является взыскателем по вынесенному постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Резник Т.А. задолженности по налоговым платежам, а также ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа, то административный истец в установленном законом порядке обратился в суд с заявлением об установлении для должника Резник Т.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В данном случае требования налогового органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Рассматривая требование об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд разрешает их с учётом обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16.12.1966 года, участником которого является Российская Федерация, «каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или права и свобод других и совместимы с признанием в настоящем Пакте другими правами».

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Оценив установленные по данному делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования МРИ ФНС России № 5 по Сахалинской области заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, так как имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения в отношении должника Резник Т.А. на его выезд из Российской Федерации, поскольку из представленных материалов усматривается, что сумма имеющейся у него задолженности является значительной и до настоящего времени должником не погашена.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанного выше требования в материалах отсутствуют, и фактически, имеет место уклонение должника от погашения задолженности.

При таких обстоятельствах применение меры воздействия на должника Резника Т.А., как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, следует признать соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Сахалинской области удовлетворить.

Установить для должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (уроженца <адрес>, проживающего: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции ФНС России № 5 по Сахалинской области (предмет исполнения: иной вид налога и сбора в размере 139 150 рублей 90 копеек ).

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд в течение одного месяца через Александровск-Сахалинский городской суд.

Решение изготовлено 07 мая 2019 г.

Председательствующий: судья- Пелецкая Т.П.

Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.