Решение № 2-1231/2017 2-1231/2017~М-1312/2017 М-1312/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1231/2017

Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2017 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

при секретаре Ильиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Е.Н. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №8 «Лесовичок» п.Хелюля о взыскании задолженности по оплате за проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что истица с <Дата обезличена> работает в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №8 «Лесовичок» п.Хелюля (далее - МКДОУ СМР РК Детский сад №8 «Лесовичок») в должности <Данные изъяты>. В период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, находясь в очередном отпуске, истица выезжала совместно с детьми на отдых в <Адрес обезличен>, в связи с чем понесла расходы на проезд к месту отдыха и обратно, однако авансовый отчет не был принят, компенсация данных расходов ответчиком не произведена. В.Е.Н. просит взыскать с ответчика задолженность по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере <Номер обезличен> руб.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещены, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, по исковым требованиям о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха и обратно не возражают. Указывают, что задолженность образовалась в связи с недостаточностью финансирования учреждения.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что В.Е.Н. работает в должности <Данные изъяты> МКДОУ СМР РК Детский сад №8 «Лесовичок» п.Хелюля, что подтверждается материалами дела. Данное место работы является для истицы основным. Из материалов дела следует, что в период отпуска, продолжавшегося с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, истица выезжала в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> на автобусе, принадлежащем ООО «Пассажирские перевозки» совместно с членами своей семьи - несовершеннолетними детьми В.С., <Дата обезличена> года рождения и В.Я., <Дата обезличена> года рождения за пределы <Адрес обезличен> в <Адрес обезличен>. При этом она понесла расходы по проезду к месту отдыха и обратно. Стоимость билетов пассажирских автобусный перевозок по маршруту Сортавала-Санкт-Петербург-Сортавала составила <Номер обезличен> руб. Согласно справки МКУ «Централизованная бухгалтерия образования Сортавальского муниципального района» (далее МКУ «ЦБО ФИО1») <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> В.Е.Н. не выплачивалась компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно. Согласно справки МКУ «ЦБО ФИО1» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, авансовый отчет В.Е.Н. не был принят к исполнению, в связи с отсутствием лимитов в плане финансирования из бюджета муниципального района для МКДОУ СМР РК Детский сад №8 «Лесовичок» п.Хелюля по статье 212 (компенсация расходов подотчетным лицам). Как усматривается из материалов дела, данные расходы истице по настоящее время не возмещены.

Исходя из того, что проживание и осуществление трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях оказывает негативное воздействие на здоровье человека и, следовательно, связано с риском преждевременной утраты трудоспособности, в Трудовом кодексе РФ предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в этих районах и местностях (глава 50). Согласно ст.313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами ( ч.8 ст.325 ТК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации, выявляя правовую природу проезда граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно, пришел к выводу, что применительно к работающим гражданам - это дополнительная гарантия реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которой непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает; закрепление данной гарантии в законе обусловлено стремлением государства создать для граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий (постановление от 09.02.2012г. №2-П, определение от 06.06.2010г. №1083-О-О).

25.07.2014 вступил в силу «Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета Сортавальского муниципального района, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей», утвержденный Постановлением Главы администрации Сортавальского муниципального района №84 от 18.07.2014 (далее-Порядок от 18.07.2014).

В соответствии с п.2 Порядка от 18.07.2014 за счет средств бюджета Сортавальского муниципального района работникам и членам их семей 1 раз в 2 года компенсируются расходы на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов. В силу п.3 Порядка от 18.07.2014 к членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником. Оплата стоимости проезда и провоза багажа членам семьи работника учреждения производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно - территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него). Право на компенсацию указанных расходов возникает одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска. (п.4 Порядка от 18.07.2014). Согласно п.5 указанного Порядка от 18.07.2014 расходы, подлежащие компенсации, включают в себя: оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов в кассах железнодорожного, водного, воздушного, автомобильного транспорта, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда, в том числе автомобильным транспортном – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах (включая микроавтобусы) с мягкими откидными сиденьями при наличии (билетов) и (или) иных документов строгой отчетности, подтверждающих расходы.

Все указанные документы истицей представлены работодателю, работодатель не отрицает наличие задолженности перед истицей по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере <Номер обезличен> руб.

С учетом изложенного, исковые требования В.Е.Н. подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ с ответчика в соответствующий бюджет подлежат взысканию также расходы по государственной пошлине, от уплаты которой истица была освобождена. Учитывая, что ответчик, являясь муниципальным учреждением, имеет недостаток финансовых средств, суд полагает возможным снизить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до <Номер обезличен> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования В.Е.Н. удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №8 «Лесовичок» п.Хелюля в пользу В.Е.Н. задолженность по оплате за проезд к месту отдыха и обратно в сумме <Номер обезличен> рублей.

Взыскать с муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детский сад №8 «Лесовичок» п.Хелюля в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в размере <Номер обезличен> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Е. Иванова

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.