Решение № 2-1937/2017 2-1937/2017~М-1720/2017 М-1720/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-1937/2017

Дело № 2 – 1937 \17 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Цепелёвой О.В.

при секретаре судебного заседания Козловой И.В.

с участием помощника прокурора Советского района города Новосибирска Катковой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Советского района г. Новосибирска, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Советского района г. Новосибирска в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет» установлен Интернет-сайт с URL по <адрес>, на котором размещена статья под названием: «Как обмануть счётчик воды и пользоваться водой бесплатно», содержащая информацию о способах торможения и отмотки дискв электросчётчиков с целью хищения энергоресурсов путем снятия пломбы и выкручивания крепящих винтов, что позволяет скручивать цифры на барабанах счетного механизма назад, изменить информационную панель на другую, снизить количество витков токовой катушки электросчетчика, закрутить винт крепления постоянного магнита, приближая его к диску (тормозят диск) и другие способы, которые приводят к недоучету электроэенргии, путем «обмена фазами» между двумя счётчиками.

Вход на указанный сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется. Ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет – пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует.

Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на указанном сайте, предусмотрена ст. 165 УК РФ, ст. 7.27.1 КоАП РФ.

Обеспечение доступа к незаконной информации подрывает деятельность ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, нарушает имущественные права граждан – потребителей коммунальных услуг. Вследствие хищения коммунального ресурса собственники конкретного помещения в многоквартирном доме, бремя оплаты этого ресурса возлагается на других собственников помещений в этом доме, поскольку образовавшаяся разница между показаниями общедомового прибора учета и показаниями индивидуальных приборов учета всех помещений в доме ( общедомовые нужды) оплачивается всеми собственниками дома.

Кроме того, свободный доступ к вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности безнаказанного совершения экономических правонарушений с целью удовлетворения собственных потребностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Ст. 12 ГК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» просит:

- признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

- копию решения направить в Роскомнадзор для включения указателя страницы сайта <адрес>, в реестр.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Новосибирска Каткова М.Ю. доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель заинтересованного лица - Роскомнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности, направил отзыв на заявление, в котором указал, что полагает возможным признание информации, указанной в заявлении прокурора Советского района г. Новосибирска запрещенной к распространению на территории Российской Федерации с указанием об этом в судебном решении в целях ограничения доступа к данной информации в соответствии с Правилами ведения ЕАИС. Просит копию судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения дела, направить в адрес Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу.

Судом установлено следующее.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона № 149 –ФЗ от 27.07.2006 г. запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261 –ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, тепловой и энергетической энергии, газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно п.п. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные ( общедомовые), индивидуальные, общие ( квартирные) комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с п.п. «г» п. 35 указанных Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения ( крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149 –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что информационно – телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

При проверке интернет –сайта <адрес> установлено, что на указанном сайте размещена информация о способах торможения и отмотки дисков электросчетчиков с целью хищения энергоресурсов, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Данное обстоятельство подтверждается актом от 05 июня 2017 г. и скрин-шотом страницы с указанного сайта ( л.д. 7,8).

Ответственность за использование продукции, информация о распространении которой содержится на сайте <адрес> предусмотрена ст. 165 УК РФ и ст. 7.27.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149- ФЗ создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единые реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований включение сведений в ЕАИС является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение ЕАИС на основании части 3 статьи 15.1 Федерального закона № 149 -ФЗ осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 (ред. от 12.10.2015) "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (вместе с "Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", "Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено", единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Учитывая изложенное, заявление прокурора Советского района г. Новосибирска, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196,198, 263 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление прокурора Советского района города Новосибирска.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Роскомнадзор для включения указателя страницы сайта <адрес> в Реестр.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в месячный срок с момента изготовления в мотивированной форме.

Судья подпись Цепелёва О. В.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2017 г.