Решение № 12-193/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-193/2017

Дело № 12-193/2017


РЕШЕНИЕ

05 июня 2017 года город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия (<...>) Антипина Н.Н., при секретаре Седлецкой О.В., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца ..., проживающей по адресу: ..., на постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. о привлечении к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка Прионежского района РК от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за то, что, являясь лицом, ответственным за выполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ г. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный земельный контроль, об освобождении земельных участков - участок, ориентировочной площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., в районе дома №, кадастровый номер № (площадь использования участка в ограждении превышает площадь участка, указанную в документах на землю на ... кв.м.); участок, ориентировочной площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., в районе дома №, в непосредственной близости к северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № (под размещение беседки и автомобильного прицепа), не исполнила указанное предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

ФИО1 в жалобе, поданной на указанное постановление, ставит вопрос об изменении назначенного административного наказания, мотивируя тем, что штраф в размере 10 000 рублей является чрезмерно суровым наказанием, поскольку она является многодетной матерью, имеет небольшой доход. Жалоба также содержит ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Согласно положениям ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копия оспариваемого постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась с жалобой на данное постановление. Последний день подачи жалобы - ДД.ММ.ГГГГ г. Принимая во внимание, что заявитель проживает в ..., что пропуск срока является незначительным, считаю подлежащим восстановлению срок на подачу жалобы.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. Нарушение заключается в самовольном занятии земельных участков - участок, ориентировочной площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., в районе дома №, кадастровый номер №; участок, ориентировочной площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., в районе дома №, в непосредственной близости к северо-восточной границе земельного участка с кадастровым номером № (беседка и автомобильный прицеп).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ г., составленному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия, самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью ... кв.м., не освобожден и продолжает использоваться в отсутствии законных прав на землю; самовольно занимаемый земельный участок, ориентировочной площадью ... кв.м., частично освобожден от находящегося на нем имущества - убран автомобильный прицеп (... кв.м.). Однако, беседка, установленная в отсутствии законных оснований, по-прежнему расположена на данном участке.

ДД.ММ.ГГГГ г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., переданы ФИО1 по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ г. в общую долевую собственность несовершеннолетним детям, не достигшим 16-летнего возраста, государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ г.

Статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по данному делу доказательствами, которые получили оценку мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку выводы мирового судьи о наличии виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения основаны на фактических обстоятельствах дела и собранных по делу доказательствах, она законно и обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

ФИО1 является многодетной матерью, на иждивении которой находятся ... несовершеннолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. Размер наложенного административного штрафа на ФИО1 не соразмерен ее имущественному положению. Данные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, считаю возможным признать в совокупности исключительными, применить по данному делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 положения частей 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить наказание в виде административного штрафа до 5000 рублей.

Правовых оснований для применения административного наказания в виде предупреждения, в силу положений статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь частями 2.2, 2.3 ст. 4.1, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

восстановить ФИО1 срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, снизить размер назначенного ей наказания в виде административного штрафа до 5000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка Прионежского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Антипина Н.Н.