Решение № 2-361/2019 2-361/2019~М-226/2019 М-226/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-361/2019

Дело № 2-361/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленская область 13 мая 2019 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Хесина П.М.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В исковом заявлении указала, что она имеет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, в связи с чем, 03.12.2018г. она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Однако ответчик отказал ей в этом, ссылаясь на отсутствие требуемого законом специального стажа.

Из подсчета специального стажа был исключен период ее работы с 20.11.1989г. по 31.08.1991г (01 год 09мес 12дней) в должности руководителя кружка станции юных техников г. Ярцево.

Отказ в назначении пенсии считает необоснованным, просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать УПФ РФ в Ярцевском районе включить в специальный стаж спорный период и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с 03.12.2018г., а также взыскать 300 рублей в возврат государственной пошлины.

В судебном заседании истица и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ГУ - Управления пенсионного фонда РФ исковые требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 г. в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 г. N 1397).

Абзацем вторым пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывается, в том числе работа во внешкольных детских учреждениях и детских комнатах.

Судом установлено, что 03.12.2018г. ФИО1 обратилась в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей /л.д. 22-26/.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) №263865 от 21.02.2019г. (л.д. 5-7) ФИО1 в этом отказано в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа (25 лет), который, по мнению ответчика на дату обращения у истицы составил 23 года 02 месяца 19 дней.

При этом в подсчет специального стажа истицы не был включен оспариваемый ею период работы с 20.11.1989г. по 31.08.1991г (01 год 09мес 12дней) в должности руководителя кружка станции юных техников г. Ярцево.

Как следует из трудовой книжки ФИО3 /л.д. 10-15/, до 1989 года она трудового стажа не имела; в период с 20.11.1989г по 31.08.1991г. она работала на станции юных техников г. Ярцево Смоленской области руководителем кружков; с 01.09.1991г. по 31.08.1995г. работала в Ярцевском среднем профессиональном училище №14 бухгалтером; с 01.09.1995г. по 29.08.2014г. в Ярцевской средней школе №6 воспитателем группы продленного дня, учителем начальных классов; с 30.08.2014г. работает в Михейковской средней общеобразовательной школе учителем начальных классов.

Таким образом, судом установлено, что начало педагогической деятельности ФИО1 имело место с 01.09.1995г. – даты поступления на работу в Ярцевскую среднюю школу №6.

В силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

Поскольку начало педагогической деятельности ФИО1 имело место с 01.09.1995г., то в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., предусматривавшего, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе работа во внешкольных детских учреждениях и детских комнатах, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истицы при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, как установлено судом, у истицы отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Так как до 1 октября 1993 г. у ФИО1. отсутствовал педагогический стаж работы в должностях, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионный орган пришел к правильному выводу о том, что период работы истицы с 20.11.1989г по 31.08.1991г. на станции юных техников г. Ярцево Смоленской области руководителем кружков не подлежит включению в ее специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При таких, установленных судом обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Смоленской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин