Решение № 2-361/2019 2-361/2019~М-173/2019 М-173/2019 от 26 марта 2019 г. по делу № 2-361/2019

Гражданское дело № ххх


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 марта 2019 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием помощника прокурора Давыдова А.А., представителей ответчиков по доверенностям ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исполняющего обязанности Смоленского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному казённому учреждению исправительная колония № ххх УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Смоленского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с требованием к ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> указывая, что Смоленской прокуратурой в ходе многократных проверок установлено нарушение администрацией ФКУ ИК-3 УФСИН России санитарно-эпидемиологических требований законодательства. В ноябре 2018 года выявлено, что в камерах ШИЗО-ПКТ санитарно-бытовые условия не соответствуют нормам уголовно-исполнительного законодательства, требуется проведение ремонта. дд.мм.гггг на имя начальника УФСИН России направлено требование устранить допущенные нарушения. При проведении в феврале 2019 года проверки вновь выявлено, что нарушения не устранены: в камерах ШИЗО – ПКТ требуется обработка противогрибковыми растворами стен, потолков, штукатурка и покраска стен и потолков, частичная замена пола с последующей покраской. В соответствии с калькуляцией для проведения ремонта в камерах ШИЗО-ПКТ необходимо 567 000 руб. Просит суд обязать УФСИН России по <адрес> выделить денежные средства в сумме 567 000 руб. для проведения ремонта камер ШИЗО–ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>; обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> провести ремонт камер ШИЗО-ПКТ в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Определением суда от дд.мм.гггг принят отказ от иска в части требований к УФСИН России по <адрес>.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Давыдов А.А. требование о возложении обязанности на ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> провести ремонт камер ШИЗО-ПКТ в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства поддержал.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1 по существу требования не оспаривала, указала на то, что в настоящее время денежные средства на ремонт камер УФСИН России по <адрес> выделены, ремонтные работы будут произведены.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч.1 ст.45 ГПК РФ).

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч.2 ст.1 УИК РФ).

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.11 ст.12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. ст. 4, 23 Федерального закона от дд.мм.гггг №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

. Статьей 15 Федерального закона от дд.мм.гггг №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусмотрено установление режима, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых. Обеспечение режима возлагается на администрацию учреждения, которая несет установленную законом ответственность за неисполнение и ненадлежащие исполнение служебных обязанностей.

Осужденные, отбывающие лишение свободы и нарушающие режим исправительного учреждения, помещаются в ПКТ и ШИЗО в целях воспитательного воздействия (ст.115 УИК РФ).

Согласно п.1, п.3 ст.23 Федерального закона от дд.мм.гггг №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В судебном заседании установлено, что Смоленской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ в феврале 2019 года проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес>, в ходе которой выявлено, что в камерах ШИЗО-ПКТ санитарно-бытовые условия не соответствуют нормам уголовно-исполнительного законодательства: в камерах ШИЗО – ПКТ требуется обработка противогрибковыми растворами стен, потолков, штукатурка и покраска стен и потолков, частичная замена пола с последующей покраской. Смоленской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ принимались соответствующие меры реагирования - в адрес УФСИН России по <адрес> вносилось представление об устранении нарушений действующего законодательства, однако до настоящего времени ремонт камер ПКТ и ШИЗО не проведен.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснениями лиц, участвующих в деле, справкой по результатам проверки состояния законности и условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> от дд.мм.гггг, представлением об устранении нарушений законности и другими материалами дела.

В соответствии с ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно п. 15 Положения об УФСИН по <адрес>, утвержденного приказом ФСИН России от дд.мм.гггг № ххх, Управление обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, правопорядок и законность в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; безопасность объектов Управления и подведомственных учреждений; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в подведомственных учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах.

В силу ст. ст. 1, 13 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека. Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Представитель ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> не оспаривала факт того, что помещениям здания ШИЗО-ПКТ требуется проведение ремонтных работ, указала, что в настоящее время на капитальный ремонт запираемых помещений исправительного учреждения денежные средства выделены, составлены дефектная ведомость в отношении помещений ШИЗО 2,3,4,5,6,7,8,9,10; ПКТ 2,3,4,5,6,7,8,9, а также акты технического осмотра каждого помещения, в которых необходимо выполнить ремонтные работы.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании с достоверностью установлено, что камерам ШИЗО-ПКТ ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> требуется проведение ремонта в соответствии с нормами уголовно-исполнительного законодательства.

При таких обстоятельствах иск исполняющего обязанности Смоленского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ о понуждении к совершению действий подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> провести ремонт камер ШИЗО-ПКТ в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Мельничук