Решение № 2-506/2017 2-506/2017~М-422/2017 М-422/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-506/2017

Дело № 2-506/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белозерское 13 июня 2017 года

Белозерский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Аникина С.В.,

при секретаре Алексеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, ФИО2, Абабковой Н.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1 В обоснование указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «Колос», «Октябрь», «Екимово» и АО «Дружба»» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Колос», с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. В названном списке, среди прочих, указана ФИО1 (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), которая была наделена земельной долей на земельном участке с кадастровым №, однако ее не востребовала в установленный законом срок. В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными, установленным ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и опубликован в областной газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №. По истечении восьми месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области вынесла постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области». Просит суд признать право собственности за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на земельную долю, расположенную на земельном участке с кадастровым №, принадлежащую ФИО1

Определением Белозерского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умершей ФИО1 – ФИО2 (до перемены имени Абабкова М.С.) и Абабкова Н.М.

В судебном заседании представитель истца администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области - Глава сельсовета ФИО3 просил суд об удовлетворении исковых требований, ссылаясь в их обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Курганской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Соответчики ФИО2 и Абабкова Н.М. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

С учетом неявки ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233-234 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельных паев в собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО: «Колос», «Октябрь», «Екимово» и АО «Дружба»» утвержден список лиц, наделяемых земельными долями на территории ТОО «Колос», в количестве <данные изъяты> человек, установлена норма бесплатной передачи земли в собственность на одного человека <данные изъяты> га.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и вышеуказанному постановлению, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельная доля в земельном участке ТОО «Колос» площадью <данные изъяты> га.

Как следует из имеющейся в деле справки о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, собственник земельной доли ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из справки администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ и материалов наследственного дела № следует, что на день смерти ФИО1 проживала с Абабковой М.С. и Абабковой Н.М.

Согласно справке о перемене имени № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС администрации Белозерского района Курганской области, после перемены имени Абабковой М.С. присвоено ФИО2

Из материалов дела следует, что в бывших границах ПСК «Колос» на территории муниципального образования Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области расположен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, учтенный в государственном кадастре недвижимости под №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрацией Зарослинского сельсовета составлен список, из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В данном списке среди прочих указана и ФИО1, чья земельная доля признана невостребованной.

Из материалов дела следует, что сведения о регистрации права собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке администрации Белозерского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельная доля, принадлежащая ФИО1, не обрабатывается на протяжении пяти лет.

По данным Межрайонной ИФНС России № 3 по Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о начислениях и производимых оплатах земельного налога на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в земельном участке с кадастровым №, в базе данных инспекции отсутствуют, земельный налог не начисляется.

Истцом заявлены требования о признании права собственности за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на вышеуказанную земельную долю.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, сообщение о невостребованных земельных долях было опубликовано истцом в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В течение срока, установленного для подачи письменных возражений (трех месяцев со дня опубликования) письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступило.

Из копии протокола от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что собрание собственников земельных долей, расположенных в границах ПСК «Колос», не состоялось по причине отсутствия кворума. Поэтому решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

По истечении восьми месяцев со дня опубликования вышеуказанного сообщения список невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области».

Пункт 8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ предусматривает право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель данной категории.

При указанных обстоятельствах, установив, что собственник спорной земельной доли ФИО1 и ее наследники не выражали намерения распорядиться ею и не использовали данную земельную долю по назначению более трех лет подряд, принимая во внимание, что право собственности на земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована ни собственником, ни его наследником.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что администрацией Зарослинского сельсовета соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В связи с чем исковые требования о признании права собственности за муниципальным образованием Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, подлежат удовлетворению.

В то же время в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу (Территориальному управлению).

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, либо незаконно его использует, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

В связи с тем, что после смерти собственника ФИО1 наследство приняли ее наследники, спорная земельная доля в собственность Российской Федерации как выморочное имущество не перешла.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что невостребованная земельная доля после смерти собственника ФИО1 перешла к ее наследникам, принявшим наследство, но не оформивших своих наследственных прав на нее, суд приходит к выводу о том, что ТУ Росимущества в Курганской области, в данном случае, не является надлежащим ответчиком по делу.

В связи с этим исковое требование администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, ФИО2, Абабковой Н.М. о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить частично.

Признать право собственности муниципального образования Зарослинский сельсовет Белозерского района Курганской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым №, принадлежавшую ранее ФИО1

В удовлетворении исковых требований администрации Зарослинского сельсовета Белозерского района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Аникин

(Мотивированное решение суда составлено 19.06.2017 года)