Решение № 2-307/2020 2-307/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 19 апреля 2020 г. по делу № 2-307/2020

№2-307/289-2020 года

УИД 46RS0011-01-2020-000195-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 апреля 2020 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Жиленковой Н.В.,

при секретаре Дацких З.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области к администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области обратилась в Курский районный суд Курской области с вышеупомянутым иском к администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях, мотивируя тем, что на основании Решения Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность истца были приняты и закреплены в казну, в том числе, расположенные в <адрес> водозаборная скважина, глубиной 65 метров, и водонапорная башня, объемом 25 кубических метров. Согласно договору № безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № к нему от ДД.ММ.ГГГГ, данные объекты были переданы в безвозмездное пользование администрации Курского района Курской области, а в настоящее время спорные водонапорная башня и скважина находятся в безвозмездном пользовании МУП ЖКХ «Родник». Истцом были заказаны кадастровые работы по подготовке технических планов, в связи с созданием сооружений, расположенных в <адрес> и, согласно данных технических планов, подготовленных кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью 1150 кв. метров с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, предоставленного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании Постановления администрации Курского района Курской области (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), расположена водозаборная скважина, глубиной 65 метров, 1973 года постройки; водонапорная башня, объемом 25 кубических метров, 1973 года постройки. Просит суд учесть, что истец обратился с заявлениями об осуществлении государственного кадастрово учета и регистрации права на вышеперечисленные объекты, но в проведении государственной регистрации и осуществлении кадастрового учета ему было отказано, в связи с чем, просит суд признать за муниципальным образованием «Полевской сельсовет» Курско района Курской области право муниципальной собственности на объекты недвижимости местоположением: <адрес>, расположенную на земельном участке, площадью 1150 кв.метров с кадастровым номером №, местоположением: <адрес>, водозаборную скважину, глубиной 65 метров, 1973 года постройки; водонапорную башню, объемом 25 кубических метров, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

В судебное заседание представитель истца администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области не явился, согласно полученному заявлению представитель истца по доверенности - ФИО1 просит рассмотреть заявленные исковые требования без участия представителя Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области, заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик - МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие его представителя.

Ответчик - Комитет по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик – Администрация Курского района Курской области в судебное заседание своего представителя не направил, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно полученному отзыву просят рассмотреть дело без участи, я их представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Курской области в судебное заседание не явилось, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Согласно полученному отзыву просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Третье лицо – МУП ЖКХ «Родник» в судебное заседание не явилось, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Третье лицо – Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суд в известность не поставило.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

в соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения.

В силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 131-ФЗ) экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных данным Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Как следует из материалов дела, решением Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность истца приняты и закреплены в казну, в том числе, расположенные в <адрес> водозаборная скважина, глубиной 65 метров, и водонапорная башня, объемом 25 кубических метров.

Согласно договору № безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Администрацией Полевского сельсовета Курского района Курской области и Администрацией Курского района Курской области одна сторона передает в безвозмездное пользование другой стороне недвижимое имущество, указанное в приложении № к настоящему договору для исполнения полномочий, определенных ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Курского района Курской области передала свои права и обязанности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ года безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом МУП ЖКХ «Родник».

Согласно п. п. 13, 14 приложения № к дополнительному соглашению в безвозмездное пользование МУП ЖКХ «Родник» переданы: скважина по адресу: <адрес>, глубиной 65 м; водонапорная башня по адресу: <адрес>, объемом 25 куб. м.

Указанные объекты в настоящее время состоят на балансе Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а таже Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образована Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что сооружения – водонапорная башня, объемом 25 куб.м, и водозаборная скважина, глубиной 65 м, 1973 года постройки, расположены в <адрес>, и правопритязания на них отсутствуют, что следует из уведомлений Управления Росреестра по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения Комитета по управлению имуществом Курской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений о водозаборной скважине, глубиной 65 кв.м, 1973 года постройки, с кадастровым номером №, а также о водонапорной башне, объемом 25 куб.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройке, с кадастровым номером №, расположенных на земельном участке площадью 1150 кв.м. в <адрес>, в реестре государственного имущества Курской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не содержится.

По информации, имеющейся в МТУ Росимущества, сведения об объектах недвижимого имущества: водонапорная башня, объемом 25 куб.м, на земельном участке с кадастровым номером №, и водозаборная скважина, глубиной 50 м, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположены в <адрес>, - не представлены к учету и данные в реестре федерального имущества отсутствуют, что подтверждается сообщением МТУ Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенным в <адрес>, на праве постоянного (бессрочного) пользования является администрация Полевского сельсовета Курского района.

Как следует из представленных доказательств, администрация Полевского сельсовета Курского района Курской области обратилась с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета и регистрации права на вышеуказанные спорные объекты недвижимого имущества, однако, ввиду отсутствия соответствующей технической документации государственная регистрация была приостановлена.

Сведения о проведении технической инвентаризации спорных объектов недвижимости отсутствуют, что подтверждается сообщением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствует указанная документация и в документах архивных фондов, что следует из сообщения ОКУ «Госархив Курской области».

В силу положений статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 Гражданско кодекса Российской Федерации).

При этом, государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества является условием обеспечения защиты, в том числе судебной, прав и законных интересов собственника такого имущества, отсутствие которой препятствует распоряжению и использованию имуществом, включенным в реестр муниципальной собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области к администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области к администрации Курского района Курской области, Комитету по управлению имуществом Курской области, МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях о признании права муниципальной собственности на объекты недвижимости, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Полевской сельсовет Курского района Курской области право муниципальной собственности на объекты недвижимости, местоположением: <адрес>, расположенную на земельном участке, площадью 1150 кв.м, с кадастровым номером № водозаборную скважину, глубиной 65 метров, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, водонапорную башню, объемом 25 кубических метров, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет принято 24 апреля 2020 года.

Судья: Н.В. Жиленкова

СПРАВКА.

Решение Курского районного суда Курской области от 20 апреля 2020 года не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в гражданском деле №2- 307/289-2020 г.

УИД – 46RS0011-01-2020-000194-79. Дело находится в Курском районном суде Курской области.

Судья: Н.В. Жиленкова

Помощник судьи: В.А. Матковская