Решение № 2-2263/2019 2-2263/2019~М-2110/2019 М-2110/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-2263/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Софоновой Е.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР) с требованиями об оспаривании решения № *** от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии по старости и понуждении назначить пенсию с <дата>. В обоснование заявленных требований указал, что ссылаясь на то, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, однако решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** ему отказано назначении пенсии. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в страховой и общий трудовой стаж периоды его работы в <адрес>, которые подтверждены архивными справками. Полагая решение пенсионного органа незаконным, обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, сославшись на вышеизложенные доводы.

Представитель УПФР в лице ФИО2 в суде исковые требования не признала, пояснила, оспариваемое истцом решением № *** от <дата> изменено и принято новое решение № *** от <дата>, которым спорные периоды работы истца в <адрес> включены в страховой стаж, однако соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», условия назначения страховой пенсии по старости следующие: наличие определенного возраста, наличие необходимой продолжительности стажа, наличие необходимой величины пенсионного капитала.

В соответствии со ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ для исчисления пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателями.

Таким образом, после <дата> размеры страховых пенсий (как и страховой части трудовых пенсий по старости) напрямую поставлены в зависимость от суммы уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соглашение стран СНГ от 13.023.1992 и Распоряжение Правления ПФР от <дата> № *** определяют право на пенсию, а не порядок исчисления пенсии и ее размер.

Следовательно, на размер пенсии влияет только трудовой стаж, полученный до <дата>, а после <дата> - размер пенсии может быть увеличен только за счет страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы ФИО1, подтвержденные в установленном порядке, засчитаны в его страховой (общий трудовой) стаж. Однако на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, величина ИПК составила 5,839, что менее требуемой 13,8.

Страховые взносы после <дата> уплачивались в Пенсионный фонд Узбекистана, и не могут быть учтены при исчислении размера пенсии ФИО1, поскольку отсутствует механизм взаиморасчетов между государствами, и, следовательно, не влияют на размер ИПК ФИО1

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу ( на момент разрешения вопроса о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных оснований и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 "О создании Содружества Независимых государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Судом установлено, что <дата> истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) от <дата> № *** ему отказано назначении пенсии. Однако в ходе рассмотрения дела в суде, пенсионный орган пересмотрел свое решение, принял новое решение № *** от <дата>, которым засчитал в стаж работы спорные периоды, вследствие чего на <дата> стаж работы ФИО1 составляет 21 год 7 месяцев 19 дней.

Между тем, в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости может быть назначена при соблюдении следующих условий: наличие определенного возраста, наличие необходимой продолжительности стажа, наличие необходимой величины пенсионного капитала.

Истцом ФИО1 соблюдены лишь два условия : наличие возраста 60 лет и наличие страхового стажа не менее 9 лет (на <дата> стаж работы истца составлял 21 год 7 месяцев 19 дней). Однако третье условие для назначения пенсии - наличие необходимой величины пенсионного капитала – не ни же 13,8, истцом не соблюдено. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 5,839, что менее необходимой величины 13,8.

Таким образом, на возникновение права на пенсию влияет только трудовой стаж, но и величины пенсионного капитала, которая может быть увеличена только за счет страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Между тем, материалы дела не содержат сведений об уплате истцом за спорный период страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Страховые взносы после <дата> уплачивались в Пенсионный фонд Узбекистана, и не могут быть учтены при исчислении размера пенсии ФИО1, поскольку отсутствует механизм взаиморасчетов между государствами, и, следовательно, не влияют на размер ИПК ФИО1

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для понуждения ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, - оставить без удовлетворения.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.