Решение № 2-1972/2017 2-1972/2017~М-1517/2017 М-1517/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1972/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2017 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Хижаева Б.Ю., при секретаре Крыгиной Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ИНВ, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица АО «Фармсинтез» БЕН, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1972/2017 по иску ФИО1 к УПФР в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, в обоснование которого указала следующее.

04 апреля 2017 года она обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

13 апреля 2017 года УПФР в Ленинском районе г. Иркутска в письме за № 21 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с указанным решением для назначении пенсии ей необходимо специального стажа не менее 8 лет. По представленным ею документам ее стаж на соответствующих видах работ составляет 9 лет 1 месяц и 8 дней, однако этот период работы органами УПФР не включен в стаж как работа с тяжелыми условиями труда. В связи с чем, в решении об отказе ей в предоставлении досрочной страховой пенсии указано о том, что страховой стаж на соответствующих видах работ у нее полностью отсутствует.

Период работы с 05 января 2001 года по 26 декабря 2002 года в качестве блистеровщика в ОАО «Фармасинтез» не засчитаны в специальный стаж, так как должность не предусмотрена Списком № 2 раздела ХХ111 «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. Также не засчитаны в стаж периоды ее работы с 27 декабря 2002 года по 28 сентября 2003 года, в качестве лаборанта в ОАО «Фармсинтез», период работы с 29 сентября 2003 года по 29 декабря 2006 года, с 07 февраля 2008 года по 02 марта 2008 года, с 14 августа 2008 года по 12 октября 2010 года в качестве химика в ОАО «Фармасинтез», а кроме того период работы с 13 октября 2010 года по 19 июня 2011 года в должности старшего химика в ОАО «Фармасинтез» также не засчитаны в специальный стаж по причине того, что должности не предусмотрены Списком № 2.

Считает, что ответчик неправомерно отказал ей в досрочной пенсии, так как все указанные выше должности относятся к вредным условиям труда.

В ОАО «Фармасинтез» проводилась специальная оценка условий труда. Оценка производилась работодателем вместе с привлекаемой специализированной организацией. Целью оценки условий труда явилось выявление и измерение потенциально вредных и опасных производственных факторов, присутствующих в определенных производствах на состояние здоровья лиц, осуществляющих трудовую деятельность на выявленных участках работы. Результатами оценки условий труда является карты аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно строке 110 (Льготное пенсионное обеспечение) карты аттестации № 1.2.1.21 рабочего места по условиям труда, укладчик-упаковщик (блистеровщик) относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (Вид производства ХХ111 Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов; вид работ 6 производства, перечисленные в разделе ХУ111 Списка № 1 и в настоящем разделе, позиция (тринадцатизначный символ) в списке профессии, должности 2250300а-19293 Укладчики-упаковщики, занятые на фасовке открытых препаратов.

Согласно строке 110 (Льготное пенсионное обеспечение) карты аттестации № 1.2.1.4 рабочего места по условиям труда, лаборант относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностных и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (вид производств ХХ111 Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов; вид работ 6 производства, перечисленные в разделе ХУ111 Списка № 1 и в настоящем разделе, позиция (тринадцатизначный символ) в списке профессии, должности 22506006-23157 Лаборанты, занятые в производствах и цеховых лабораториях.

Согласно строке 110 (Льготное пенсионное обеспечение) карты аттестации № 1.1.1.2 рабочего места по условиям труда, химик относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностных и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (вид производств ХХ111 Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов; вид работ 6 производства, перечисленные в разделе ХУ111 Списка № 1 и в настоящем разделе, позиция (тринадцатизначный символ) в списке профессии, должности 22506006-25211 Химики, занятые в производствах и цеховых лабораториях.

Ответчиком не был вообще рассмотрен период ее работы в должности начальника ОКК в ОАО «Фармасинтез» с 03 марта 2008 года по 13 августа 2008 года. Однако данный период работы также должен быть включен в стаж с вредными условиями труда.

Согласно строке 110 (Льготное пенсионное обеспечение) карты аттестации № 1.1.1.1 рабочего места по условиям труда, начальник отделения относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностных и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (вид производств ХХ111 Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов; вид работ 6 производства, перечисленные в разделе ХУ111 Списка № 1 и в настоящем разделе, позиция (тринадцатизначный символ) в списке профессии, должности 22506006-23901 Начальники отделений и их заместители.

Кроме того, другим основанием для не включения имеющегося у нее стажа на соответствующих видах работ является то, что по данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж подтвержден как с общими условиями труда. Она считает, что ее вины в том нет, так как в обязанность работодателя входило производить удержание из ее заработной платы и перечислять эти удержания в систему обязательного пенсионного страхования в требуемой форме и требуемых размерах.

В связи с чем, просит суд:

Признать незаконным решение УПФР по Ленинскому району г.Иркутска №21 от 13 апреля 2017 года.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в должности блистеровщика с 05 января 2001 года по 26 декабря 2002 года; период работы ФИО1 в должности лаборанта с 27 декабря 2002 года по 28 сентября 2003 года; период работы ФИО1 в должности химика с 29 сентября 2003 года по 29 декабря 2006 года, с 07 февраля 2008 года по 02 марта 2008 года, с 14 августа 2008 года по 12 октября 2010 года; период работы ФИО1 в должности старшего химика с 13 октября 2010 года по 19 июня 2011 года, а также период работы ФИО1 в должности начальника ОКК с 03 марта 2008 года по 13 августа 2008 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что спорные периоды работы истца не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель третьего лица ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив при этом суду, что истец занимала должности, дающие право на назначение досрочно страховой пенсии. Сведения об индивидуальном (персонифицированном) учете на каждого работника ежеквартально подаются в пенсионный орган Ленинского района г. Иркутска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются укладчики-упаковщики, занятые на фасовке открытых препаратов, укладчики-упаковщики, занятые на укупорке (раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов»).

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 указанного Постановления предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Иркутска от 13.04.2017г. № 21 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости и в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- период работы с 24.10.2000 г. по 04.01.2001 г. (00-02-11) в качестве укладчика готовой продукции в ОАО «Фармасинтез»;

- период работы с 05.01.2001 г. по 26.12.2002 г. (01-11-22) в качестве блистеровщика в ОАО «Фармасинтез»;

- период работы с 27.12.2002 г. по 28.09.2003 г. (00-09-02) в качестве лаборанта в ОАО «Фармасинтез»;

- период работы с 29.09.2003 г. по29.12.2006 г. (03-03-01), с 07.02.2008 г. по 02.03.2008 г. (00-00-26), с 14.08.2008 г. по 12.10.2010 г. (02-01-29) в качестве химика в ОАО «Фармасинтез»;

- период работы с 13.10.2010 г. по 19.06.2011 г. (00-08-07) в должности старшего химика в ОАО «Фармасинтез».

В обоснование отказа указано, что стаж (9 лет 1 месяц 8 дней) на соответствующих видах работ у ФИО1 отсутствует при требуемом не менее 8 лет на работах с тяжелыми условиями труда. Должности не предусмотрены Списком. Документально не доказана занятость в производстве медикаментов, медицинских препаратов и материалов. По данным индивидуального (персонифицированного) учета стаж подтвержден, как стаж с общими условиями труда. Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО1 отсутствует.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. №225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

В соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 с 24.10.2000г. принята в ОАО «Фармасинтез» на должность укладчика готовой продукции, с 05.01.2001г. переведена на должность блистеровщика.

27.12.2002г. переведена должность лаборанта.

29.09.2003г. переведена должность химика.

В соответствии с записью в трудовой книжке 29.12.2006г. уволена по собственному желанию.

08.02.2008г. принята на должность химика в ОАО «Фармасинтез».03.03.2008 г. переведена на должность начальника ОКК.

14.08.2008г. переведена на должность химика.

13.10.2010г. переведена на должность старшего химика.

В указанной должности работала до 20.06.2011г.

Все вышеуказанные должности истца соответствует наименованиям должностей, предусмотренных Списком № 2.

В соответствии с п.2 Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 применением Списков № 1 и № 2 производится с учетом аттестации рабочих мест, результаты которых отражены в картах аттестаций по должностям;

- блистеровщик;

- лаборант;

- химик;

- старший химик;

- начальник отдела контроля качества.

Должность Укладчик-упаковщик (блистеровщик), указанная в карте аттестации соответствует должности Укладчик-упаковщик, занятый на фасовке открытых препаратов, позиция № 250600а-19293 раздела ХVIII Списка №2 (на что указано в карте аттестации).

Согласно данным карты аттестации по должности Укладчик-упаковщик (блистеровщик) - условия труда по данной должности указаны, как вредные.

Должность Лаборант, указанная в карте аттестации соответствует должности Лаборанты, занятые в производствах и цеховых лабораториях, позиция № 2250600б-23157 раздела XVIII Списка № 2 (на что указано в карте аттестации).

Согласно данным карты аттестации по должности Лаборант условия труда по данной должности указаны как вредные.

Должность химик (старший химик), указанные в карте аттестации соответствует должности химики, занятые в производствах и цеховых лабораториях, позиция № 2250600б-23211 раздела XVIII Списка № 2 (на что указано в карте аттестации).

Согласно данным карты аттестации по должностям химик (старший химик) условия труда по данным должностям указаны как вредные.

Должность начальник отдела контроля качества (начальник отделения), указанная в карте аттестации соответствует должности начальника отделения и их заместители, занятые в производствах и цеховых лабораториях, позиция № 2250600б-23901 раздела XVIII Списка №2 (на что указано в карте аттестации).

Согласно данным карты аттестации по должности Начальник отдела контроля качества (Начальник отделения) условия труда по данной должности указаны как вредные.

Тем самым, занятость ФИО1 по занимаемым должностям подтверждается соответствующими приказами о приеме (о переводе) на указанные должности, должностными инструкциями и картами аттестаций рабочих мест, которые подтверждают работу истца во вредных условиях труда.

При этом отсутствие подтверждение периода работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не может служить основанием для отказа истцу в назначении пенсии на льготных условиях, поскольку обязанность представлять такие данные в пенсионный фонд возложена на работодателя.

Учитывая стаж работы истца в спорный период, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, её стаж работы, дающий право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях составил 9 лет 1 месяц и 8 дней, при требуемом законом не менее 8 лет на работах с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, отказ Управления пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ является незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем, страховая пенсия истца подлежит назначению с 04.04.2017 года.

Анализ фактических обстоятельств по делу позволяет суду сделать вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части признания решения незаконным, включении в стаж на соответствующих видах работ периоды работы ФИО1 в должности блистеровщика с 05 января 2001 года по 26 декабря 2002 года; период работы ФИО1 в должности лаборанта с 27 декабря 2002 года по 28 сентября 2003 года; период работы ФИО1 в должности химика с 29 сентября 2003 года по 29 декабря 2006 года, с 07 февраля 2008 года по 02 марта 2008 года, с 14 августа 2008 года по 12 октября 2010 года; период работы ФИО1 в должности старшего химика с 13 октября 2010 года по 19 июня 2011 года, а также период работы ФИО1 в должности начальника ОКК с 03 марта 2008 года по 13 августа 2008 года и назначении досрочно страховой пенсии с 04.04.2017 года. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР по Ленинскому району г.Иркутска № 21 от 13 апреля 2017 года.

Включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в должности блистеровщика с 05 января 2001 года по 26 декабря 2002 года; период работы ФИО1 в должности лаборанта с 27 декабря 2002 года по 28 сентября 2003 года; период работы ФИО1 в должности химика с 29 сентября 2003 года по 29 декабря 2006 года, с 07 февраля 2008 года по 02 марта 2008 года, с 14 августа 2008 года по 12 октября 2010 года; период работы ФИО1 в должности старшего химика с 13 октября 2010 года по 19 июня 2011 года, а также период работы ФИО1 в должности начальника ОКК с 03 марта 2008 года по 13 августа 2008 года.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Иркутска назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с 04.04.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Б.Ю. Хижаев