Решение № 2-936/2018 2-936/2018~М-850/2018 М-850/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-936/2018

№2-936/18

32RS0021-01-2018-001325-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г.Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Корбан А.В.,

при секретаре судебного заседания Мейлюс Н.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» о признании за ней права на получение мер социальной поддержки в соответствии со статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон) в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в указанной зоне с 26 апреля 1986 года.

В обоснование исковых требований сослалась на то, что с 26 апреля 1986 года по 12 октября 1988 года проживала в <адрес>, территория которого была отнесена к зоне с правом на отселение. С 25 июля 1988 года по 02 февраля 2011 года проживала в с.<адрес>, территория которого была отнесена к зоне с правом на отселение. С 02 февраля 2011 года по 24 ноября 2011 года была зарегистрирована и проживала в д.<адрес>. С 30 декабря 2011 года по 06 ноября 2012 года проживала в <адрес>, территория которого в то время была отнесена к зоне отселения. С 06 ноября 2012 года по 01 марта 2013 года была зарегистрирована в <адрес>. В периоды проживания в зонах, не загрязненных вследствие катастрофы на ЧАЭС, льгот, жилых помещений в соответствии с Законом не получала. С 04 марта 2013 года и по настоящее время проживает в <адрес><адрес>, территория которого до 21 октября 2015 года была отнесена к зоне отселения, а с 21 октября 2015 года к зоне с правом на отселение. С 25 мая 2018 года по настоящее время работает в <данные изъяты> на территории г.Новозыбкова. Ответчик предоставляет ей меры социальной поддержки как проживающей в зоне с правом на отселение со 2 декабря 1995 года. Просила с даты обращения с иском признать за ней право на предоставление ежемесячных денежных компенсаций и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с пунктами 1, 2, 3 стати 18 Закона в размере, установленном для лиц, проживающих в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

В судебном заседании ФИО1 от иска в части признания за ней права на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска отказалась. Определением суда от 26 октября 2018 года производство по иску в этой части прекращено.

Иск в оставшейся части ФИО1 поддержала, просила признать за ней право на предоставление требуемых ею ежемесячных денежных компенсаций в зависимости от времени проживания в указанной зоне с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, пояснив, что выезды для проживания за пределы зоны радиоактивного загрязнения были обусловлены семейными обстоятельствами и наличием намерений трудоустроиться, носили непродолжительный характер, имели место до 1 января 1991 года. Уточнила также, что в <адрес> проживала с 26 апреля 1986 года по 21 июля 1988 года. Перерывы в регистрации обусловлены переездом от одного места жительства к другому и оформлением документов для этого.

Представитель ответчика - ГКУ ОСЗН Новозыбковского района ФИО2 иск не признала, обосновав свою позицию тем, что наличие у истицы перерывов в регистрации по месту жительства в пределах зоны радиоактивного загрязнения исключают возможность назначения ей выплат в требуемом размере.

Изучив и выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Судом установлено, что истец постоянно в период с 26 апреля 1986 года по 21 июля 1988 год проживала и была зарегистрирована в <адрес>, территория которого относилась к зоне с правом на отселение. С 25 июля 1988 года по 02 февраля 2011 года проживала была зарегистрирована в <адрес>, территория которого относилась к зоне с правом на отселение. Со 2 февраля 2011 года по 24 ноября 2011 года была зарегистрирована и проживала в д.<адрес>, территория которого не была подвержена радиоактивному загрязнению. С 30 декабря 2011 года по 06 ноября 2012 года проживала и была зарегистрирована в <адрес>, территория которого была отнесена к зоне отселения. С 06 ноября 2012 года по 01 марта 2013 года проживала и была зарегистрирована в <адрес>, территория которого не подвержена радиоактивному загрязнению. Начиная с 04 марта 2013 года по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого до 21 октября 2015 года имела статус зоны отселения, а с 21 октября 2015 года отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Указанные обстоятельства подтверждаются данными паспорта на имя ФИО1 (л.д.5-6); справками, выданными Чуровичской сельской администрацией Климовского района, администрацией Старокривецкого сельского поселения, администрацией Замишевского сельского поселения Новозыбковского района (л.д.9, 10, 11-12, 25, 26), справками, выданными Березенской сельской администрацией Унечского района, администрацией Вельяминского сельского поселения Карачевского района, администрациями Унечского и Карачевского районов Брянской области (л.д.18, 19, 50, 52).

Постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 года №1074, вступившим в законную силу 21 октября 2015 года утвержден Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Согласно данному Перечню населенный пункт с.Замишево Новозыбковского района Брянской области, ранее относившийся к зоне отселения, отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Ответчик предоставляет истцу меры социальной поддержки как вновь прибывшей в указанную зону после 2 декабря 1995 года (л.д.14, 15).

Вместе с тем в соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ФИО1 с 26 апреля 1086 года постоянно проживала на территории, подверженной радиоактивному загрязнению, вплоть до 02 февраля 2011 года. При выездах за пределы указанной территории в д.<адрес>, а также в <адрес> жилых помещений в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона не получала, что подтверждено справками, выданными администрациями соответсвующих муниципальных образований (л.д.50,52)

При установленных обстоятельствах, с учетом примечания к разделу III Закона, суд приходит к выводу о том, что право ФИО1 на предоставление требуемых мер социальной поддержки в полном объеме ограничено незаконно.

Установленные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, и признать за ФИО1 соответствующее право с даты обращения с иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Новозыбковского района» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удовлетворить.

Признать право ФИО1 на предоставление в соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания, а также ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне с правом на отселения в зависимости от времени проживания, работы в зоне с 26 апреля 1986 года, начиная с 11 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Корбан